Дело № 2-202/2012

       РЕШЕНИЕ

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка               29 марта 2012 года

                     Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю., единолично

при секретаре: Куклицкой М.А.,

с участием истца Ткаченко В.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области Соловьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ткаченко Владислава Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области об обязывании включении периодов в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

     УСТАНОВИЛ:

Истец Ткаченко В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) (далее УФП РФ ГУ) в Дубовском районе Волгоградской области с требованиями об обязывании включения в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; а также специальный трудовой стаж, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, как год и шесть месяцев за периоды ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; а также обязывании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче искового заявлении в обосновании заявленного требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ года УФП РФ ГУ в Дубовском районе решением № № отказало Ткаченко В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В отказе указано, что у Ткаченко В.В. отсутствует ДД.ММ.ГГГГ специального стажа лечебной деятельности. В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что так как во время нахождения на курсах повышения квалификации за Ткаченко В.В. сохранялась заработная плата и выплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ данные периоды должны быть засчитаны в стаж работы. Также календарно были засчитаны периоды работы в должности врача анестезиолога в периоды ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно штатных расписаний неверно было поименовано анестезиолого-реанимационное отделение. Ткаченко В.В. был принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения <данные изъяты> с палатой реанимации и интенсивной терапии. Однако с ДД.ММ.ГГГГ года по штатному расписанию числилось реанимационное отделение. В дальнейшем приказом по МУЗ «ЦРБ Дубовского района» от ДД.ММ.ГГГГ года № № наименование <данные изъяты> было переименовано в отделение <данные изъяты>. В связи с неправильным наименованием места работы исчисление стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ года не был включен в стаж в льготном исчислении установленном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, как один год шесть месяцев за год работы.

В судебном заседании истец Ткаченко В.В. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Считает что имеет право на выход на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, так как фактически имеет стаж дающий право на назначение досрочной пенсии. Периоды работы Ткаченко В.В. в должности врача анестезиолога когда не было правильно поименовано место работы, должны быть исчислены в льготном исчислении, так как его обязанности не менялись. Ткаченко В.В. как врач <данные изъяты> был обязан проводить лечение тяжелых больных, проводить все виды обезболивания при хирургических вмешательствах, обеспечивать терапию для поддержания жизненных сил больных.

Представитель ответчика УФП РФ ГУ в Дубовском районе Соловьева Н.В. исковые требования не признала. Показала, что рассмотрев заявление истца УФП РФ ГУ в Дубовском районе пришло к выводу об отсутствии права на назначение досрочной пенсии. Стаж истца не составил только <данные изъяты> при требуемом <данные изъяты>. В стаж истца не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как истец в данный период не выполнял лечебную деятельность. Также не могут быть зачтены в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года так как право на применение льготного исчисления специального стажа имеют только работники отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии. Согласно штатного расписания в спорные периоды Ткаченко В.В. работал врачом анестезиологом отделения реанимации ЦРБ Дубовского района, следовательно данные периоды могут исчислены только календарно.

Выслушав объяснения истца Ткаченко В.В., представителя ответчика УФП РФ ГУ в Дубовском районе Соловьеву Н.В., изучив материалы дела, обозрев материалы личного пенсионного дела Ткаченко В.В., допросив свидетеля ФИО7., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Ткаченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью пенсии в УФП РФ ГУ в Дубовском районе (л.д. 39-417).

Решением УФП РФ ГУ в Дубовском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7-8) Ткаченко В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости в связи с лечебной деятельностью, так как требуемый специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> дней при требуемом <данные изъяты>

Из решения №№ от 01 февраля 2012 года следует, что в стаж Ткаченко В.В. дающий право досрочной трудовой пении по старости в связи с лечебной деятельность, не было включено время нахождения Ткаченко В.В. на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Как следует из приказов по ЦРБ Дубовского района: № № от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. командирован на курсы информации по циклу «анестезиология и реанимация» сроком на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 63 оборотная сторона); от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. командирован усовершенствование по циклу «анестезиология и реанимация» сроком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 64 оборотная сторона); № № от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. командирован на курсы усовершенствования по циклу «неонатология» сроком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 оборотная сторона).

Как следует из приказа по МУЗ «Дубовской ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. командирован на сертификационный цикл по «Клинической токсикологии» сроком на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 оборотная сторона).

Как следует из приказа по МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» № № от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. командирован на усовершенствование по циклу «Анастезия и реанимация в акушерстве и гинекологии» сроком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67 оборотная сторона).

Согласно данных бухгалтерии за периоды нахождения Ткаченко В.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась заработная плата, с которой удерживались установленные законодательством РФ начисления, в том числе и пенсионный фонд РФ (л.д. 68-73).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд считает, что исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель, производил отчисление страховых взносов (л.д. 68-73) в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж Ткаченко В.В. для назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся работодателем в командировки на упомянутые курсы, то есть фактически Ткаченко В.В. исполнял свою профессиональную деятельность.

Таким образом суд считает, что требования Ткаченко В.В. обязать УПФ РФ ГУ РФ в Дубовском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью время нахождения Ткаченко В.В. на курсах повышения квалификации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с - согласно которого на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность имеют право врачи специалисты, больницы всех наименований.

Согласно п. б ч. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Из п. 2 Перечня структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как <данные изъяты> следует, что льготный порядок исчисления стажа применяется в отношении врачей анестезиологов-реаниматологов работающих в отделениях (группах, палатах) <данные изъяты>, а также реанимации и интенсивной терапии.

Установлено, что приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко В.В. был переведен на должность врача <данные изъяты>, анестезиолого-реанимационного отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии Дубовской центральной районной больницы (л.д. 61-62).

Данную должность Ткаченко В.В. занимал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решения УФП РФ ГУ в Дубовском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7-8) период работы Ткаченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении, за один календарный год - как за один год и шесть месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года - согласно штатных расписаний (л.д. 18, 19, 22, 24, 25, 26, 28, 30, 32) в Дубовской ЦРБ значилось «Отделение реанимации».

Должность Ткаченко В.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно данных тарификационных списков (л.д. 20, 21, 23, 27, 29, 31, 33), именовалась как врач <данные изъяты>.

В связи с тем, что наименование места работы Ткаченко В.В. «отделение реанимации» не включено в Перечень структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за один год работы - как <данные изъяты> месяцев, решением УФП РФ ГУ в Дубовском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7-8) период работы Ткаченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года был исчислен календарно.

Суд считает что периоды работыы Ткаченко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ года должны быть зачтены при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении по следующим обстоятельствам.

Согласно Приказа Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» - Отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. В составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в следующих лечебно-профилактических учреждениях: в центральных районных больницах на <данные изъяты> и более коек при наличии в больнице не менее <данные изъяты> хирургического профиля.

На основании приказа Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841 в Дубовской центральной районной больнице до 31 января 1993 года было организовано <данные изъяты> отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии.

Как показала в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО8., она работала заведующей анестезиолого-реанимационным отделением с палатой реанимации и интенсивной терапии Дубовской центральной районной больнице, когда Ткаченко В.В. был принят на работу врачом анестезиологом- реаниматологом. В основные должностные обязанности Ткаченко В.В. входило оказание анестезиологической помощи и реанимационной помощи больным, лечение в палате интенсивной терапии, проведение реанимационных мероприятий, проведение мероприятий по восстановлению жизненных, витальных, функций организма больных, проведение всех видов обезболивания при хирургических вмешательствах, терапия по поддержанию жизненных сил больного. После переименования в ДД.ММ.ГГГГ году обязанности Ткаченко В.В. не менялись, эти же обязанности Ткаченко В.В. продолжает выполнять и после переименования в ДД.ММ.ГГГГ году и по настоящее время.

Установлено, что период с ДД.ММ.ГГГГ год включительно, в Дубовской ЦРБ имелось более <данные изъяты> с наличием более <данные изъяты> хирургического профиля, что следует из данных показателей работы за ДД.ММ.ГГГГ года, исследованных в судебном заседании (л.д. 74- 116), то есть в Дубовской ЦРБ в период ДД.ММ.ГГГГ года, отделение реанимации должно было быть поименовано в штатных расписаниях как отделение анестезиологии-реанимации.

Ошибочное именование «отделение реанимации» повлекло за собой издание ДД.ММ.ГГГГ года приказа по МУЗ «Дубовская ЦРБ» за № № (л.д. 16), котором указано, что при организации анестезиолого-реанимационной службы в Дубовской ЦРБ в штатном расписании допущено нарушение Приказа Минздрава СССР от 11 июня 1986 года № 841, в связи с чем изменено наименование «отделение реанимации» на «отделение анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии».

На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года были внесены записи в трудовую книжку Ткаченко В.В. о том, что изменено наименование «отделение реанимации» на «отделение реанимации» на «отделение анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии» (л.д. 12-13).

Суд считает, что администрацией Дубовской ЦРБ в ДД.ММ.ГГГГ году было неправомерно, без каких либо достаточных правовых обстоятельств, переименовано ранее созданное в Дубовской ЦРБ отделение анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии на «отделение реанимации», осознание допущенной ошибки повлекло за собой издание вышеуказанного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, не включение в стаж Ткаченко В.В. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении, считает грубым нарушением социальных прав истца, так как установлено, что Ткаченко В.В. фактически в спорном периоде исполнял обязанности врача <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Дубовской ЦРБ, без изменения своих должностных обязанностей. Неправильное, ошибочное именование места работы Ткаченко В.В. администрацией лечебного учреждения не должно влечь за собой ущемление права истца льготное исчисление трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Требования Ткаченко В.В. обязать УПФ РФ ГУ РФ в Дубовском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, как год и шесть месяцев, время работы с ДД.ММ.ГГГГ года по мнению суда также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общий специальный трудовой стаж Ткаченко В.В. при подсчете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев и включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации превышает установленный п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ стаж в 30 лет.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 ФЗ пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Ткаченко В.В. за назначением пенсии обратилась в УФП РФ ГУ в Дубовском районе ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 39-41, поэтому с этого дня суд считает необходимым обязать ответчика назначить Ткаченко В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что по делу заявлен иск неимущественного характера, который удовлетворен судом в полном объеме, уплаченная Ткаченко В.В при подаче искового заявления государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) подлежит взысканию с ответчика УФП РФ ГУ в Дубовском районе в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

       РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью время нахождения Ткаченко Владислава Викторовича на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, как год и шесть месяцев, время работы Ткаченко Владислава Викторовича в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в отделении реанимации Дубовской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача анестезиолога в отделении реанимации Дубовской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача <данные изъяты> в отделении реанимации Дубовской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Дубовской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача <данные изъяты> в отделении реанимации муниципального учреждения здравоохранения «Дубовская центральная районная больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области назначить Ткаченко Владиславу Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области в пользу Ткаченко Владислава Викторовича ДД.ММ.ГГГГ счет возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области

Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2012 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья:         А.Ю. Генералов