Дело № 5-8/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Дубовка 18 февраля 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Андреев К.В., единолично,
рассмотрев поступивший в Дубовский районный суд Волгоградской области 12.02.2010 года материал об административном правонарушении в отношении
ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», ИНН 340500558, юридический адрес: Волгоградская область г. Дубовка ул. Почтовая, д.54, и.о. директора является Воргулева Людмила Викторовна
ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
При проведении планового мероприятия по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности в период с 10.02.2010 года по 11.02.2010 года, юридическим лицом ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», в помещениях студенческого общежития допущены нарушения требования « Правил пожарной безопасности в РФ», а именно:
- Электроразветкоробки, не закрыты защитными крышками (п.57, п.60 ППБ 01-03);-Соединения электропроводов выполнены методом скруток (ППБ 01-03 п.3,57,60; ПУЭ п.2.1.26,п.2.1.22);При проведении проверки не предъявлены акты замеров сопротивления изоляции электропроводки (п.57,60 ППБ 01-03, ПУЭ),указанные нарушения могут привести к перегреву и возгоранию электрических сетей, возникновению пожара, соответственно к гибели и травмированию людей.
-покрытие пола коридоров ведущих к эвакуационным выходам выполнено сгораемыми материалами линолеумом (ППБ 01-03 п.53 СНиП 21-01-97* п. 6.25*);-План - схемы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ (п.З, п.16 ППБ 01-03 ГОСТ Р12.2.143- 2002);-Пути эвакуации из помещений не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);-Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах(П.34ППБ-01-03),указанные нарушения в случае возникновения пожара могут привести к быстрому распространению огня по путям эвакуации, и невозможности эвакуации людей из помещений,
соответственно к гибели и травмированию людей.
- Помещения общежития не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п.З ППБ 01- 03, НПБ110-03); -Здание общежития не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной
охраны (ППБ 01-03 п. 39),указанные нарушения могут привести к несвоевременному обнаружению возгорания, быстрому развитию пожара, позднему сообщению в пожарную охрану, распространению огня по помещениям
здания, соответственно к гибели и травмированию людей.
-Отсутствуют документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (акт проверки проведения огнезащитной обработки ИТОГ, сертификат на огнезащитный состав)/ ППБ 01-03 п.3,36, НПБ 232-96«Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка,
применение и эксплуатация)п.2.4; СНиП /2.08.01-89* п.1.45*/ «Жилые здания/; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006г. №625 п.1.2.3 «Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», -не заполнен журнал учёта огнетушащих средств/ ППБ 01 -03 п. 108 прил. №3, - не разработаны инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (п.З ППБ 01- 03, п.5.35 НПБ 166-97);-помещения учебного корпуса не в полном объёме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03),- указанное нарушение в случае пожара приведёт к невозможности ликвидации пожара на ранней стадии и быстрому распространению пожара, что приведет к невозможности эвакуации людей и их гибели;
- Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания с расчётом 1 комплект на каждого работника (ППБ 01-03 п. 129), указанные нарушения свидетельствуют о неподготовленности персонала к действиям при возникновении пожара, что приведёт к развитию пожара, гибели и травмированию проживающих людей.
Так как здание учебного корпуса ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», является объектом с массовым пребыванием людей, отсутствие автоматической пожарной сигнализации и другие выявленные нарушения, в случае возникновения пожара могут привести к позднему обнаружению пожара и поздней эвакуации людей, что создает угрозу безопасности людей - то есть юридическим лицом ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ, по признаку: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Представитель ОГПН по ТРЗ УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 151142 от 10 февраля 2010 года л.д.4-5), актом проверки № 158026 от 10.02.2010 года
(л.д.6-8).
Принимая во внимание то, что факт совершения правонарушения ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ нашел своё подтверждение в судебном заседании, суд считает, что эксплуатация здания учебного ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности угрожает жизни или здоровью людей, следовательно единственно возможным наказанием за совершение административного правонарушения нарушение является временное приостановление деятельности лица, что по мнению суда, будет являться действенной мерой воспитания и не совершения в дальнейшем административных правонарушений.
Учитывая, что ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», ранее не привлекалось к административной ответственности, а так же то, что не наступили вредоносные последствия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным ограничиться приостановлением деятельности сроком на 10 суток
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 20.4 ч. 1КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» в помещениях студенческого общежития, ИНН 340500558, расположенного по адресу : Волгоградская область г. Дубовка ул. Почтовая, д.54, и.о. директора которого является Воргулева Людмила Викторовна, сроком на 10 суток.
Постановление в части исполнения наказания о приостановлении деятельности направить в Дубовский районный отдел Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для немедленного исполнения.
Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: ( подпись)
Копия верна. Судья : К.В. Андреев