Дело № 5-21 /2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Дубовка 18 августа 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В., единолично,
рассмотрев поступивший в Дубовский районный суд Волгоградской области 26.07.2010 года материал об административном правонарушении в отношении
Муниципального учреждения здравоохранения «ЦРБ Дубовского муниципального района, ИНН 3405000815, юридический адрес: Волгоградская область г.Дубовка ул. Октябрьская, 17, главный врач Рыбалкина Любовь Викторовна,
ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
20 июля 2010 года в 15 часов 30 мин в кабинете № 412 УФСКН России по Волгоградской области выявлен факт нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, установленных Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Постановлением Правительства от 4.11.2006г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров», приказа Минздрава РФ от 12.11.1997 N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"
Установлено, что:1. В МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на медицинском складе осуществляется хранение наркотических средств и психотропных веществ в размере месячного запаса (кетамин 220 ампул, промедол 195 ампул, фентанил 250 ампул), что нарушает требования пункта 4 "Правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ и специальных рецептурных бланков в лечебно-профилактических учреждениях", утвержденных Приказом Минздрава РФ от 12.11.1997 N 330 и п. 6 письма Минздравсоцразвития от 2.11.2005 г № 5268-ВС в соответствии, с которыми запасы наркотических средств и психотропных веществ в отделениях (кабинетах) определяются руководителем лечебно-профилактического учреждения и не должны превышать 3-х дневной потребности в них, а в аптеках лечебно-профилактических учреждений - месячной потребности, понятие «запас» наркотического средства или психотропного вещества для учреждений здравоохранения - 3-х, 5-ти дневная потребность исходя из операционной и реанимационной активности учреждения. Установлено, что в структуре МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» аптека отсутствует, лицензии на осуществление фармацевтической деятельности у МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» не имеется.
2. При проведении инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ в МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» инвентаризационные описи не составляются, а в имеющихся ежемесячных актах инвентаризации не выводятся остатки наркотических средств и психотропных веществ в суммовом выражении, что нарушает требования ст. 38 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 4.11.2006г. № 644, письма Минздравсоцразвития от 20.12.2006г № 6811-ВС, в соответствии с которыми инвентаризация проводится в соответствии с требованиями статьи 38 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", приказа Минфина России от 13.06.95 N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", постановления Госкомстата России от 18.08.98 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" и приказа Минздрава СССР от 08.01.88 N 14 "Об утверждении специализированных (внутриведомственных) форм первичного бухгалтерского учета для хозрасчетных аптечных учреждений", с созданием инвентаризационной комиссии, с оформлением описных инвентаризационных листов, выведением остатков наркотических средств и психотропных веществ в суммовом выражении. В журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проставляется отметка о проведенной инвентаризации (дата инвентаризации, номер сличительной ведомости или инвентаризационной описи).
3. Записи в журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ ведутся лицами (отделение анестезиологии и реанимации), которые в соответствии с п. 7.9. приказа главного врача МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» от 21.12.2009 г № 454 не являются ответственными за их ведение и хранение, в графе 12 отсутствуют подписи ответственных лиц, что нарушает п.п. 7,8 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденных Постановлением Правительства от 4.11.2006г. № 644, согласно которому записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, то есть юридическим лицом МУЗ « ЦРБ Дубовского муниципального района было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.6 КоАП РФ, по признаку:
Нарушение правил хранения, учета, отпуска, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Представитель МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Боровкова А.Т. возражала относительно заявленных требований.
Представитель МРО УФСКН России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания административного дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.
Вина МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 30/70 от 20 июля 2010 года л.д.1-2), копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ МУЗ «ЦРБ Дубовского Муниципального района», копией акта № 6 от 30.06.2010 г, копией приказов гл. врача МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» № 454 от 21.12.2009 г, № 478 от 29.12.2009 года.
Принимая во внимание то, что факт совершения правонарушения ст. 6.16 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» ранее к административной ответственности не привлекалось, а так же то, что не наступили вредоносные последствия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает суд считает необходимым применить предусмотренное санкцией ст.6.16 КРФоАП административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части, которое будет являться действенной мерой не совершения в дальнейшем указанным юридическим лицом административных правонарушений против порядка управления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, а также ст. 6.16 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «ЦРБ Дубовского муниципального района, ИНН 3405000815, юридический адрес: Волгоградская область г.Дубовка ул. Октябрьская, 17, по ст.6.16 КРФоАП, административному наказанию в виде административного приостановления в части деятельности медицинского склада осуществляющего хранение наркотических средств и психотропных веществ на срок 5 (пять) суток.
Копию постановления направить в Дубовский районный отдел Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для немедленного исполнения.
Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: В.В. Зобнин