Дело № 5-39/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 октября 2010 года г. Дубовка
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области РЕПИН А.Я.,
рассмотрев поступившее в Дубовский районный суд Волгоградской области 24 сентября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, БИК Номер обезличен, р/с Номер обезличен ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград ОГРН Номер обезличен, л/с юридический адрес: ... законный представитель юридического лица - директор Арефьев Алексей Анатольевич, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП,
У С Т А Н О В И Л:
15 сентября 2010 года, в помещениях государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», расположенного по адресу: ... допущены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный № 4838, норм пожарной безопасности РФ НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», строительных норм и правил 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», а именно:
- Электроразветкоробки не закрыты защитными крышками (п.57, п.60 ППБ 01-03);
- Соединения электропроводов выполнены методом скруток (ППБ 01-03 п.3,57,60; ПУЭ п.2.1.26,п.2.1.22);
- Покрытие пола коридоров ведущих к эвакуационным выходам выполнено сгораемыми материалами линолеумом (ППБ 01-03 п.53 СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
- Пути эвакуации из помещений не оборудованы знаками пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 34 ППБ -01-03);
- Помещения общежития не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01- 03, НПБ 110-03);
- Отсутствуют документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (акт проверки проведения огнезащитной обработки ИПЛ, сертификат на огнезащитный состав) /ППБ 01-03 п.3,36, НПБ 232-96 «Порядок осуществления контроля соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация) п.2.4; СНиП /2.08.01-89* п.1.45*/ «Жилыездания/; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006г. № 625 п.1.2.3 «Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;
- Не разработаны инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (п. 3 ППБ 01-03, п.5.35 НПБ 166-97);
- Помещения учебного корпуса не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03).
- Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания с расчетом 1 комплект на каждого работника /ППБ 01-03 п. 129/.
- Лицами ответственными за пожарную безопасность не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму.
Из вышеизложенного следует, что юридическим лицом - ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4. ч.1 КРФоАП, по признаку: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Законный представитель юридического лица - ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» Арефьев А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просил отложить разбирательство по делу в связи с его выездом на учебный семинар в г. Волгоград.
Суд расценивает неявку представителя юридического лица - ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» Арефьева А.А., как злоупотребление правом, направленным на затягивание процесса, поскольку лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении является юридическим лицом и отъезд на учебный семинар его директора не препятствует явке в судебное заседание другого представителя из числа работников ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства по делу и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании п. 4 ч.1 ст. 29.7 КРФоАП.
Вина ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КРФоАП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении государственного инспектора по пожарному надзору Тракторозаводского отделения по обслуживанию Дубовского района Волгоградской области Крышкина А.В. № 151208 от 22 сентября 2010 года л.д.4-5); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного инспектора по пожарному надзору Тракторозаводского отделения по обслуживанию Дубовского района Волгоградской области Крышкина А.В. № 158038 от 15 сентября 2010 года л.д. 6-7).
Санкция инкриминируемого ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» административного правонарушения предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание то, что факт совершения указанного выше административного правонарушения нашёл своё подтверждение в судебном заседании, и в связи с тем, что вышеуказанные помещения ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» являются объектом массового пребывания в них людей, перечисленные выше нарушения правил и норм пожарной безопасности могут привести к несвоевременному обнаружению возгорания, невозможности ликвидация пожара на ранней стадии, быстрому распространению огня по помещениям здания и по путям эвакуации, позднему сообщению в пожарную охрану, и невозможности эвакуации людей из помещений, что соответственно создаёт реальную угрозу жизни или здоровью людей, которые могут находиться в помещениях данного учебного заведения на момент возникновения пожара, суд считает, что эксплуатация здания студенческого общежития ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности создаёт угрозу жизни или здоровью людей, следовательно, единственно возможным наказанием за совершение административного правонарушения является временное прекращение деятельности лица, что, по мнению суда, будет являться действенной мерой воспитания и не совершения в дальнейшем административных правонарушений.
В силу вышеизложенного, доводы директора Арефьева А.А. указанные в протоколе об административном правонарушении, об отсутствии финансирования л.д. 5) не состоятельны.
Учитывая, что ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» ранее к административной ответственности не привлекалось, а так же то, что не наступили вредоносные последствия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным ограничиться приостановлением деятельности сроком на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КРФоАП,
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность студенческого общежития государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», расположенного по адресу: Номер обезличен, сроком на 30 суток.
Постановление в части исполнения наказания о приостановлении деятельности направить в Дубовский районный отдел Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области для немедленного исполнения.
Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья А.Я. Репин