Дело № 5-37/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Дубовка 13 октября 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,
рассмотрев поступившее в Дубовский районный суд Волгоградской области 24 сентября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», ИНН Номер обезличен, юридический адрес: ..., законный представитель юридического лица - директор Арефьев Алексей Анатольевич, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58» (далее ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58») допущены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный № 4838, норм пожарной безопасности РФ НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», строительных норм и правил 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», а именно при проверке 15 сентября 2010 года, в помещениях семейного общежития ГОУ НПО «ПУ-58», расположенного по адресу: ..., допущены нарушения:
- Электроразветкоробки не закрыты защитными крышками (п.57, п.60 ППБ 01-03);
- Соединения электропроводов выполнены методом скруток (п.3, 57,60 ППБ 01-03; п. 2.1.26, п.2.1.22 ПУЭ);
- При проведении проверки не предъявлены акты замеров сопротивления изоляции электропроводки (п. 57, 60 ППБ 01-03; ПУЭ)
- Покрытие пола коридоров ведущих к эвакуационным выходам выполнено сгораемыми материалами линолеумом (п. 53 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- Пути эвакуации из помещений не оборудованы знаками пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
- Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах (п. 34 ППБ -01-03);
- Помещения общежития не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01- 03, НПБ 110-03);
- Здание общежития не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01- 03).
- Отсутствуют документы подтверждающие проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (акт проверки проведения огнезащитной обработки ИПЛ, сертификат на огнезащитный состав) /ППБ 01-03 п. 3,36, НПБ 232-96 «Порядок осуществления контроля соблюдением требований нормативных документов на средства огнезащиты (разработка, применение и эксплуатация) п.2.4; СНиП /2.08.01-89* п.1.45*/ «Жилые здания/; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006г. № 625 п. 1.2.3 «Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;
- Не заведен журнал учета огнетушащих средств (п. 108 приложение № 3 ППБ 01- 03).
- Не разработаны инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (п. 3 ППБ 01-03, п.5.35 НПБ 166-97);
- Помещения общежития не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 ППБ 01-03).
- Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания с расчетом 1 комплект на каждого работника (п. 129 ППБ 01-03).
- Огнетушителям не присвоены порядковые номера (п. 3 ППБ 01-03, п. 5.34 НПБ 166-97).
- Отсутствует журнал проведения противопожарного инструктажа с персоналом (п. 7 ППБ 01-03).
- Не вывешены на видных местах инструкции по действию персонала в случае пожара (п. 16.6 ППБ 01-03).
- Лицами ответственными за пожарную безопасность не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму (п. 7 ППБ 01-03).
- Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями (п. 7 ППБ 01-03).
Из вышеизложенного следует, что юридическим лицом - ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ, по признаку: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Законный представитель юридического лица - ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» Подвербного В.В. признал факт совершения административного правонарушения просил суд вынести минимальное наказание, так как в данный момент начаты работы по устранению недостатков выявленных в ходе проверки. Ранее устранить все недостатки не могли в связи с отсутствием финансирования. В семейном общежитии проживают и маленькие дети и старики, закрытие общежития повлечет за собой их выселение на улицу, расселить в другие помещения возможности нет.
Вина ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 151209 от 22 сентября 2010 года л.д.4-5); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 158038 от 15 сентября 2010 года л.д. 6-7).
Принимая во внимание то, что факт совершения указанного выше административного правонарушения нашёл своё подтверждение в судебном заседании, и в связи с тем, что общежитие ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» являются объектом массового пребывания в них людей, перечисленные выше нарушения правил и норм пожарной безопасности могут привести к несвоевременному обнаружению возгорания, невозможности ликвидация пожара на ранней стадии, быстрому распространению огня по помещениям здания и по путям эвакуации, позднему сообщению в пожарную охрану, и невозможности эвакуации людей из помещений, что соответственно создаёт реальную угрозу жизни или здоровью людей, которые могут находиться в помещениях данного учебного заведения на момент возникновения пожара, суд считает, что эксплуатация здания семейного общежития ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности создаёт угрозу жизни или здоровью людей, учитывая что ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» ранее к административной ответственности не привлекалось, то что не наступили вредоносные последствия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным применить к ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58» предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения, что по мнению суда, будет являться действенной мерой воспитания и предупреждения совершения административных.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», ИНН Номер обезличен, юридический адрес: ..., директор Арефьев Алексей Анатольевич признать виновным совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Подвергнуть государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», ИНН Номер обезличен, юридический адрес: ..., директор Арефьев Алексей Анатольевич административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья А.Ю. Генералов