Дело № 12-80/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дубовка 02 июля 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Усков Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 5 от 26 мая 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области Маслов О.В. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2010 года № 5 о привлечении к административной ответственности Гатауллину Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КРФоАП, и направлении материала в отношении Гатауллиной Н.А. на новое рассмотрение.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вышеуказанным постановлением Гатауллина Н.А. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КРФоАП за ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
При вынесении данного постановления в нарушение требований ст.29.10 КРФоАП, комиссией указано, что Гатауллина Н.А. не исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию сына, в результате чего он получил термический ожог.
Однако в протоколе об административном правонарушении от 05 мая 2010 года указано, что несовершеннолетний сын Гатуллиной Н.А, получил термический ожог, находясь в квартире.
Таким образом, обстоятельства и существо правонарушения, указанные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Помощник прокурора Дубовского района Волгоградской Федоренко С.В. в судебном заседании поддержала представление в полном объёме и его обоснование привела доводы, изложенные протесте.
Гатауллина Н.А., извещённая о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явилась. Сведений об уважительности неявки суду не представила, отложить рассмотрение дела не просила.
При таких обстоятельствах, рассмотрение протеста подлежит рассмотрению без участия Гатауллиной Н.А.
Исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 5 от 26 мая 2010 года следует, что Гатауллина Н.А. имеет несовершеннлетнего сына, в отношении которого ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию и обучению. Из-за невнимательности матери сын получил термический ожог.
На основании изложенного, учитывая, что в действиях Гатауллиной Н.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КРФоАП, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области постановила привлечь Гатауллину Н.А. к административной ответственности в предупреждения.
При этом инкриминируемым Гатауллиной Н.А. административным правонарушением, предусмотренным ст.5.35 КРФоАП, признаётся неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КРФоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Между тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 5 от 26 мая 2010 года не указано место, время и обстоятельства ненадлежащего исполнения Гатауллиной Н.А. обязанностей по содержанию несовершеннолетнего сына.
Кроме того, в постановление не указаны данные несовершеннолетнего сына Гатауллиной Н.А.
Также в указанном постановлении по делу об административном правонарушении не содержится ссылок и на какие-либо доказательства, подтверждающие совершение Гатауллиной Н.А. вышеуказанного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Однако из указанного выше постановления следует, что дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности- Гатауллиной Н.А. При этом из постановления не видно, извещалась ли она о рассмотрении дела и не поступало ли от Гатауллиной Н.А. ходатайство о рассмотрении дела без её участия, обсуждался ли вопрос о возможности рассмотрении дела без её участия.
Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Гатауллиной Н.А. суд в настоящее время лишен возможности дать правовую оценку её действиям на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КРФоАП, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП подлежит отмене, а административное дело подлежит возврату на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4, ч.2 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 5 от 26 мая 2010 года о привлечении Гатауллиной Натальи Александровны к административной ответственности и назначении ей наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КРФоАП, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, отменить и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Г.В. Усков