Дело № 12-76/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дубовка 01 июля 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Усков Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 12 от 26 мая 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области Маслов О.В. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2010 года № 12 о привлечении к административной ответственности несовершеннолетнюю Белоусову О.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КРФоАП, и направлении материала в отношении Белоусовой О.А. на новое рассмотрение.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вышеуказанным постановлением Белоусова О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.20.20 КРФоАП за распитие в общественном месте алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объёма готовой продукции.
При вынесении данного постановления в нарушение требований ст.29.10 КРФоАП, комиссией указано в постановлении, что Белоусова О.А., 09 августа 1992 года рождения, 22 апреля 2010 года в 12 час. 30 мин. в общественном месте распивала вино «Портвейн».
Однако в протоколе об административном правонарушении от 22 апреля 2010 года указано, что Белоусова О.А. 22 апреля 2010 года распивала вино в общежитии.
Таким образом, обстоятельства и существо правонарушения, указанные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Помощник прокурора Дубовского района Волгоградской Федоренко С.В. в судебном заседании поддержала представление в полном объёме и его обоснование привела доводы, изложенные протесте.
Белоусова О.А. просила суд отменить постановление от 26 мая 2010 года №12 о её привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КРФоАП.
Выслушав помощника прокурора Федоренко С.В., правонарушителя Белоусову О.А., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 12 от 26 мая 2010 года следует, что Белоусова О.А 22 апреля 2010 года в 12 час. 30 мин. распивала спиртное в общественном месте, а именно «Портвейн», то есть допустила распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объёма готовой продукции на улицах, стадионах, скверах, парках и транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.
Учитывая, что в действиях Белоусовой О.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КРФоАП, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области постановила привлечь Белоусову О.А. к административной ответственности в виде штрафа.
При этом инкриминируемым несовершеннолетней Белоусовой О.А. административным правонарушением, предусмотренным ч.20 ст.20.20 КРФоАП, признаётся распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КРФоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Между тем, в нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 12 от 26 мая 2010 года не указано точное место распития Белоусовой О.А. алкогольной продукции, содержание этилового спирта в распиваемом Белоусовой О.А. алкогольном напитке.
Также в указанном постановлении по делу об административном правонарушении не содержится ссылок и на какие-либо доказательства, подтверждающие совершение Белоусовой О.А. вышеуказанного административного правонарушения.
Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Белоусовой О.А. суд в настоящее время лишен возможности дать правовую оценку её действиям на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КРФоАП, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП подлежит отмене, а административное дело подлежит возврату на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4, ч.2 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области № 12 от 26 мая 2010 года о привлечении Белоусову Ольгу Андреевну к административной ответственности и назначении ей наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КРФоАП, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, отменить и возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья Г.В. Усков