Дело № 12-67/2010
Р Е Ш Е Н И Е
17 июня 2010 года г. Дубовка
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. на постановление административной комиссии городского поселения г. Дубовка по делу об административном правонарушении в отношении Давлатова Жонибека Шавкатовича № 3 от 25 февраля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области Маслов О.В. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления административной комиссии городского поселения г. Дубовка по делу об административном правонарушении в отношении Давлатова Ж.Ш. № 7 от 25 февраля 2010 года.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, при рассмотрении административного материала установлено, что 29.01.2010 года Давлатов Ж.Ш. осуществлял торговлю на площади, расположенной по ул. Московская (пересечение улиц Московская и Пионерская). Постановлением административной комиссии городского поселения г. Дубовка Давлатов Ж.Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли вне специально отведенном для этого месте. Постановлением администрации городского поселения г. Дубовка № 221 от 26.08.2008 г. «Об упорядочении уличной торговли на территории городского поселения г. Дубовка Волгоградской области», определены места для уличной торговли на территории городского поселения г. Дубовка. В числе прочих, местом для уличной торговли определена территория, прилегающая к центральной площади в районе пересечения улиц Московской и Пионерской. Следовательно, Давлатов Ж.Ш. осуществлял торговлю в месте, специально отведенном администрацией городского поселения г. Дубовка для её осуществления. Таким образом, в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
Старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Оленникова Т.Н. в суде поддержала протест прокурора Маслова О.В по указанным в нем основаниям.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Довлатова Ж.Ш., в суд не явилась и о причине своей неявки суд не известила. В связи с изложенным, и на основании ст.30.6 ч.2 п.4 КРФоАП, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представитель административной комиссии городского поселения г. Дубовка в суд не явился и о причине своей неявки суд не известил.
Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникову Т.Н., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.1,3 ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, согласно ч.1 ст.2.1 КРФоАП под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судом установлено, что постановлением административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 3 от 25.02.2010 года Довлатов Ж.Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли вне специально отведенном для этого месте.
Из протокола об административном правонарушении, следует, что Давлатовым Ж.Ш. допущены нарушения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно: 30 января 2010 года он осуществляла торговлю на пересечении улиц Московская и Пионерская г. Дубовка Волгоградской области, за что ст. 8.3 вышеуказанного Кодекса, предусмотрена административная ответственность л.д. 5-6).
Из постановления административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 3 от 25.02.2010 года следует, что указанный коллегиальный орган установил, что в действиях Давлатова Ж.Ш. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и постановил привлечь Давлатова Ж.Ш. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения (8-9).
В силу постановления администрации городского поселения г. Дубовка № 221 от 26.08.2008 г. «Об упорядочении уличной торговли на территории городского поселения г. Дубовка Волгоградской области», определены места для уличной торговли на территории городского поселения г. Дубовка, а именно: - территория, прилегающая к центральной площади в районе пересечения улиц Московской и Пионерской; ул. Юбилейная с нечетной стороны от ул. Харьковской до въезда в горкоопторг; перекресток ул. Почтовой и ул. Котовского у магазина «Продукты» л.д. 13).
Таким образом, Давлатов Ж.Ш. осуществлял торговлю в соответствии с постановлением администрации городского поселения г. Дубовка № 221 от 26.08.2008 г. «Об упорядочении уличной торговли на территории городского поселения г. Дубовка Волгоградской области» в месте, специально отведенном для её осуществления.
В связи с изложенным, суд приходит к мнению о том, что в действиях Давлатова Ж.Ш. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в связи, с чем постановление административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 3 от 25 февраля 2010 года, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Давлатова Ж.Ш., предусмотренное ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - прекращению по п.1 ч. 1 ст.24.5 КРФоАП.
Учитывая, что установленный законом десятидневный срок на обжалование вышеуказанного постановления прокурором Дубовского района Волгоградской области, пропущен по уважительной причине, указанный срок подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ч.2, ст. 24. 5 ч. 1 п. 1 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Восстановить прокурору Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. срок на обжалование постановления административной комиссии городского поселения г. Дубовка по делу об административном правонарушении в отношении Давлатова Жонибека Шавкатовича № 3 от 25 февраля 2010 года.
Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. удовлетворить.
Постановление административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 3 от 25 февраля 2010 года о привлечении Давлатова Жонибека Шавкатовича по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к административной ответственности в виде предупреждения, отменить и производство по указанному административному делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КРФоАП - за отсутствием в действиях Давлатова Жонибека Шавкатовича события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья В.В.Зобнин