Дело № 12-65/2007
РЕШЕНИЕ
г. Дубовка 1 9 августа 2010 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,
рассмотрев поступившую жалобу Бурлуцкого Николая Ивановича, на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28 июля 2010 года старшим государственным инспектором Нижнее-Волжского отдела контроля надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания, в отношении Бурлуцкого Николая Ивановича, по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Бурлуцкий Н.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28 июля 2010 года старшим государственным инспектором Нижнее-Волжского отдела контроля надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания, в отношении Бурлуцкого Николая Ивановича, по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, просил его отменить дело прекратить.
В обосновании жалобы указано, что 13 июля 2010 года в 11 часов на территории Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района у моста ловил рыбу на удочку с одним крючком. Без составления протокола в отношении Бурлуцкого Н.И. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Считает данное постановление незаконным, так как п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1 не имеется запрета на рыбную ловлю на удочку с одним крючком. Считает что в его действия не состава административного правонарушения. ловлю рыбы
В судебном заседании заявитель Бурлуцкий Н.И. поддержала заявленные требования по изложенным в жалобе основаниям, указал также что запрет на ловлю рыбы у моста распространяется только на квото пользователей, а не на любительский лов.
Заслушав объяснения Бурлуцкого Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1,3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 июля 2010 года л.д. 3) вынесенного старшим государственным инспектором Нижне-Волжского отдела контроля надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания Бурлуцкий Н.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, за то что 13 июля 2010 года в 11 часов на территории Волгоградской области в административных границах Дубовского района на левом берегу реки Пичуга Волгоградского водохранилища, в 50 метрах от автомобильного моста в запретном для рыболовства месте производил лов рыбы удочкой с одним крючком, чем нарушил п. 16. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1.
Факт совершения административного правонарушения совершенного Бурлуцким Н.И. подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2010 года, составленным в отношении Бурлуцкого Н.И., из которого следует, что Бурлуцкий Н.И. ловил рыбу в 50 метрах от моста через р. Пичуга в запретном месте и схемой места нарущения.
И протокол об административном правонарушении и схема места нарушения подписаны Бурлуцким Н.И., что полностью опровергает его довод о том, что постановлении о привлечении Бурлуцкого Н.И. к административной ответственности было вынесено без составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того также при составлении протокола об административном правонарушении 13 июля 2010 года Бурлуцкому Н.И. были разъяснены его права как лицу которое привлекается к административной ответственности, о чем Бурлукций Н.И. расписался в отдельном протоколе.
Согласно п.п. 16, 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1 - пользователи водными биоресурсами не вправе: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км.
Факт лова рыбы Бурлуцким Н.И. на расстоянии 50 метров от моста через реку Пичуга Волгоградского водохранилища не оспаривается.
Таким образом суд считает, что Бурлуцкий Н.И. действительно 13 июля 2010 года совершил нарушение п.п. 16, 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1 и следовательно обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ.
Доводы Бурлуцкого Н.И. что лов рыбы в запретном месте относиться только к промышленному рыболовству, а не к любительскому суд считает голословными, так как согласно п. 1, 3, 4, 4.1 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1 - правила регламентируют деятельность не только юридических лиц но и граждан, осуществляющих рыболовство в любительских целях. Правилами регламентируются как добыча (вылов) водных биоресурсов, так и виды разрешенного рыболовства и ограничения рыболовства.
п. 16 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано понятие любительскому рыболовству как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления.
Таким образом рыболовы осуществляющие любительский лов также должны подчиняться Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1, с соблюдением всех требований и по ограничении лова рыбы, в том числе и в запретных местах.
Кроме того по мнению суда в п.п. 16, 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна от 13 января 2009 года № 1 не указано что данные ограничения касаются только лова рыбы промышленного рыболовства.
Оснований для удовлетворения жалобы Бурлуцкого Н.И. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 28 июля 2010 года старшим государственным инспектором Нижнее-Волжского отдела контроля надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания, в отношении Бурлуцкого Николая Ивановича по привлечении его к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Бурлуцкого Николая Ивановича - без удовлетворения..
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: А.Ю. Генералов