Р Е Ш Е Н И Е
г. Дубовка 13 января 2011 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Зобнин В.В.,
рассмотрев жалобу Рыбалкиной Любови Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области Болотниковой И.П. от 10 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области Болотниковой И.П. от 10 декабря 2010 года по ст.17.7 КРФоАП на главного врача МУЗ « ЦРБ Дубовского муниципального района» Рыбалкину Л.В. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В своей жалобе Рыбалкина Л.В. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области от 10 декабря 2010 года, административное производство прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Выслушав объяснение представителя Рыбалкиной Л.В.- Боровковой А.Т., исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Рыбалкиной Л.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1,3 ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 ноября 2010 года (л.д.3-6), из которого следует, что в октябре 2010 года прокуратурой Дубовского района проведена проверка исполнения законодательства при исполнении уголовных наказаний. Согласно данным личного дела, Андреева В.А. приговором мирового судьи судебно участка №79 Дзержинского района г.Волгограда от 3 декабря 2009 года осужден по ч.1 ст. 139 УК РФ к десяти месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10 % в доход государства. Осужденный Андреев В. А. по предписанию Уголовно-исполнительной инспекции для отбывания исправительных работ трудоустроен в МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района. Андреев В.А. за январь 2010 года отработал 14 дней и ему начислена заработная плата в сумме 4 042 рубля 38 копеек. Однако, удержания из заработной платы в размере 10% администрацией МУЗ ЦРБ» произведены не были и не перечислены в доход государства, что является нарушением уголовно-исполнительного и бюджетного законодательства. В связи с чем, прокурором Дубовского района в соответствии с должностными полномочиями, 08 октября 2010 года, главному врачу МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Рыбалкиной Л.В. направлено представление об устранении нарушений законодательства при исполнении уголовных наказаний с требованием устранить выявленные нарушения закона и о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, которые допустили нарушения законодательства. 25 октября 2010 года в прокуратуру района поступил ответ главного врача МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Рыбалкиной Л.В. о том, что работниками бухгалтерии МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» не нарушены нормы уголовно-исполнительного и бюджетного законодательства, в связи с чем, в нарушение ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О прокуратуре» главным врачом Рыбалкиной Л.В. не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.
Её вышеуказанные действия квалифицированы, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФоАП.
По указанной статье КРФоАП вышеуказанным обжалуемым постановлением правонарушитель Рыбалкина Л.В. подвергнута мировым судьей административной ответственности.
Прихожу к выводу о том, что квалификация вышеуказанного административного правонарушения и примененный вид и размер административного наказания мировым судьей произведены в соответствии с фактическими обстоятельствами административного правонарушения, требованиями административного законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к мнению о том, что мировой судья Болотникова И.П. пришла к правильному выводу о виновности Рыбалкиной Л.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КРФоАП, что подтверждается письменным сообщением главного врача МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Рыбалкиной Л.В. исх. № 1716 от 25 октября 2010 года (л.д.9-10); предписанием № 3/10 от 11 января 2010 года (л.д.11), корешком к предписанию, из которого усматривается, что за подписью главного бухгалтера МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Киселёвой О.М. дан ответ 13 января 2010 года (л.д.12), извещением МУЗ ЦРБ Дубовского муниципального района» № 4/10 от 13 января 2010 года (л.д.13-14); подтверждением от 27 января 2010 года, из которого усматривается, что главный бухгалтер Киселёва О.М. сообщает УИИ № 13 ФБУ МРУИИ № 1 ГУФСИН России по Волгоградской области, что осужденный к исправительным работам Андреев В.А. зачислен <данные изъяты> в МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» с 12 января 2010 года и приступил к работе 12 января 2010 года. С этого же дня должны производиться удержания из его заработной платы (л.д.15), сообщением главного бухгалтера Киселёвой О.М. из которого следует, что осужденный к исправительным работам Андреев В.А., <данные изъяты> года рождения приступил к отбыванию наказания с 12 января 2010 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> в МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района»(л.д.16), расчётным сведениям о работе осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ, и произведённых удержаниях из его заработной платы следует, что Андрееву В.А. начислена заработная плата за 14 дней в размере 4 041 рубль 33 копейки. Удержания и перечисления из заработной платы не произведены (л.д.17), заявлением Андреева В.А. от 11 января 2010 года, в котором он просил принять его <данные изъяты> на 1 ставку с 12 января 2010 года. На данном заявлении стоит резолюция главного врача МУЗ «ЦРБ» Рыбалкиной Л.В. «в приказ» (л.д.24), приказом № 21 от 21 января 2010 года Андреев В.А. принят <данные изъяты> в МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на неопределённый срок. В данном приказе имеется подпись Рыбалкиной Л.В. (л.д.25), уведомлениями от 12 февраля 2010 года и 29 марта 2010 года Андрееву В.А. надлежало предоставить в письменной форме объяснение по факту его отсутствия на рабочем месте и явится в отдел кадров (л.д.26), обозрённым подлинником журнала № 1 входящей корреспонденции МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», из которого усматривается, что данные об осужденном Андрееве В.А. в МУЗ «ЦРБ» не зафиксированы (л.д.30-54), сообщением МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» из которого следует, что Андреев В.А. был принят <данные изъяты> 12 января 2010 года (приказ № 21 от 21 января 2010 года) и по настоящее время трудовые отношения с ним не прекращены (л.д.56), расчётным листом за декабрь 2010 года из которого следует, что долг за предприятием на конец месяца перед Андреевым В.А. составляет 3 568 руб.33 коп. (л.д.57), удержания из заработной платы также не производились.
Что же касается доводов представителя Рыбалкиной Л.В.- Боровковой А.Т. о том, что Рыбалкина Л.В. не знала о наличии документов, за подписью умершего главного бухгалтера Киселёвой О.М., то суд не может с ними согласиться, так как Рыбалкина Л.В. является главным врачом МУЗ « ЦРБ Дубовского муниципального района» в её обязанности входит общее руководство МУЗ « ЦРБ Дубовского муниципального района», в том числе контроль за работой подчиненных ей работников.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области Болотниковой И.П. от 10 декабря 2010 года о наложении на главного врача МУЗ « ЦРБ Дубовского муниципального района» Рыбалкину Любовь Викторовну по ст. 17.7 КРФоАП административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу Рыбалкиной Любови Викторовны без удовлетворения.
Судья подпись
Копия верна. Судья: В.В.Зобнин