Дело № 12-13/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Дубовка 02 марта 2011 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Усков Г.В.,рассмотрев жалобу представителя МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» - Боровковой А.Т. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» - Боровкова А.Т. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу в связи с отсутствием вины юридического лица в несвоевременной оплате штрафа.
В обоснование жалобы представитель МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» - Боровкова А.Т. указала, что постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской о привлечении МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не соответствует нормам административного права, противоречит материалам административного производства и перекладывает вину одного лица на другое. МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» является медицинским учреждением, учредителем которого является Администрация Дубовского муниципального района.
В соответствии с п. 4 Устава МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» финансирование учреждения производится за счет средств из бюджета Дубовского муниципального района. Самостоятельно производит перечисления МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» не имеет права.
Платежное поручение по оплате <данные изъяты> штрафа МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» своевременно было передано в Финансовый комитет Администрации Дубовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, а оплачено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть вина медицинского учреждения в нарушении срока оплаты штрафа отсутствует.
Вина за несвоевременную оплату платежного поручения лежит на Финансовом комитете Администрации Дубовского муниципального района.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою вину, а мировой судья не установил вину юридического лица, в совершенном правонарушении, не выяснил причины несвоевременной оплаты штрафа Финансовым отделом Администрации Дубовского муниципального района.
В судебное заседание представитель МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района».
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При этом, в силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою не виновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.п. 1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Диспозиция, инкриминируемой МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного инспектора отдела государственного строительного надзора за подъёмными сооружениями и гидротехническими сооружениями Нижнее- Волжского управления Ростехнадзора № МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.8-10).
Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола об административном правонарушении, составленным Государственным инспектором отдела государственного строительного надзора за подъёмными сооружениями и гидротехническими сооружениями Нижнее- Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере <данные изъяты>, наложенный постановлением Государственного инспектора отдела государственного строительного надзора за подъёмными сооружениями и гидротехническими сооружениями Нижнее- Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, не уплачен, то есть МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.4-7).
Как следует из копии платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере <данные изъяты>, наложенный МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» уплачен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после установленного законом срока (л.д.18).
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.20).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» в установленный законом срок не оплатило административный штраф, наложенный постановлением Государственного инспектора отдела государственного строительного надзора за подъёмными сооружениями и гидротехническими сооружениями Нижнее- Волжского управления Ростехнадзора.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Изложенный в жалобе довод представителя МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» о том, что в действиях МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» отсутствует вина в несвоевременной уплате штрафа не основан на законе, поскольку в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При этом для решения вопроса о виновности лица, в данном случае не имеет значение, что штраф был уплачен другим лицом, так как закон обязывает уплатить штраф только лицо, привлеченное к административной ответственности.
Сведений о представлении МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» отсрочки и рассрочки по уплате штрафа суду не представлено.
Таким образом, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что доводы, изложенные в жалобе не состоятельны и направлены на избежание административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» Боровковой А.Т. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Г.В. Усков