Дело № 12-44/2011
РЕШЕНИЕ
г. Дубовка 20 апреля 2011 года
Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Гайдамакина Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агафонова Николая Игоревича на постановление старшего государственного инспектора Нижне- Волжского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Нижне-Волжского отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания № от ДД.ММ.ГГГГ Агафонов Н.И. привлечён к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> тысяча рублей.
Агафонов Н.И. обратился в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 21 марта 2011 года в отношении него по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
В обоснование своей жалобы Агафонов Н.И. указал, что с вышеуказанным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Как следует из обжалуемого постановления от 21.03.2011г дело рассмотрено в его присутствии, однако он на рассмотрении дела не присутствовал. Когда он явился на рассмотрение дела, то ему уже выдали отпечатанное постановление и предложили расписаться за него. Считает, что нарушены его права, не были выслушаны его объяснения по делу. Он действительно 19 марта 2011г в заливе реки Оленье Волгоградского водохранилища осуществлял любительский лов рыбы зимней удочкой, однако им Правила рыболовства не нарушались. В постановлении указано, что он ловил рыбу на расстоянии 200-250 м от моста автотрассы Волгоград- Сызрань, что согласно п.16.1 Правил рыболовства Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещено. Однако он рыбу в указанном в постановлении месте не ловил, лов рыбы осуществлял гораздо дальше чем за 500 м от моста. Кроме того, инспектором никаких вообще измерений расстояния не проводилось 19.03.2011г. В связи с чем, никаких нарушений Правил рыболовства с его стороны в данном случае не произведено.
Агафонов Н.И. в судебном заседание поддержал жалобу по указанным в ней основаниям, просил удовлетворить.
Выслушав Агафонова Н.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Агафонова Н.И.
В силу ст. 30.3ч.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Указанный срок Агафоновым Н.И. не пропущен, так как жалоба им подана 31 марта 2011 года, что подтверждается квитанцией почтового отделения о приеме жалобы. ( л.д. 17)
Диспозиция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Согласно п. 16.1 Правил любительского и спортивного рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1 пользователи водными биоресурсами не вправе: осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
на судоходных фарватерах (за исключением согласованных с бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте районов, в которых не создаются помехи водному транспорту), у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км, в водосбросных каналах электростанций (за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях);
В судебном заседании установлено, что 19.03.2011г в 13 час 45 мин Агафонов Н.И. на Волгоградском водохранилище в административных границах Дубовского района Волгоградской области на льду залива р. Оленье в 200-250 метрах от автомоста трассы Волгоград- Сызрань и в 20-ти метрах от правового берега залива производил любительский лов рыбы зимней удочкой на мотыля. Рыбы поймано не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №, в котором указано, что Агафонов Н.И. 19.03.2011г в 13 час 45 мин на Волгоградском водохранилище в административных границах Дубовского района Волгоградской области на льду залива р. Оленье в 200-250 метрах от автомоста трассы Волгоград- Сызрань и в 20-ти метрах от правового берега залива производил любительский лов рыбы зимней удочкой на мотыля. Рыбы поймано не было В протоколе Агафоновым собственноручно сделана запись « производил любительский лов, но не знал, что ближе 500м от моста лов запрещен» ( л.д.11 ); схемой к протоколу об административном правонарушении, на которой указано место лова рыбы Агафоновым Н.И. и указаны расстояние от места лова рыбы до моста. Данная схема была составлена в присутствии Агафонова Н.И., который был ознакомлен с ней, подписал её.
При таких обстоятельствах вывод старшего государственного инспектора Нижне-Волжского отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания о том, что Агафоновым Н.И. при осуществлении любительского лова рыбы в запретном для рыболовстве месте были нарушены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, материалами дела подтверждён и он пришел к правильному выводу о наличии в действиях Агафонова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 К оАП РФ.
В судебном заседании Агафоновым Н.И. не оспаривается факт того, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении он действительно 19 марта 2011г в заливе реки Оленье Волгоградского водохранилища осуществлял любительский лов рыбы зимней удочкой, однако он ловил рыбу на расстоянии дальше чем 500 м от моста автотрассы Волгоград- Сызрань, что согласно п.16.1 Правил рыболовства Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна не запрещено, а не 200- 250 м как указано в постановлении. Кроме того, Агафонов Н.И. указал, что инспектором никаких вообще измерений расстояния не проводилось 19.03.2011г.
Вместе с тем, Агафонов Н.И. не представил доказательств доводов своей невиновности в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
В силу требований ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях. При этом дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Указанные требования закона соблюдены.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, обжалуемое постановление вынесено в присутствии правонарушителя Агафонова Н.И., о чём имеется подпись лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Доводы Агафонова Н.И. о нарушении при рассмотрении дела об административном правонарушении его прав, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, о том, что, он не присутствовал при рассмотрении дела не нашли подтверждения в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора Нижне-Волжского отдела контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания от 21 марта 2011 года о привлечении Агафонова Николая Игоревича к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, а жалобу Агафонова Н.И. без удовлетворения.
Судья: ( подпись) Л.П. Гайдамакина
Копия верна: судья Л.П.Гайдамакина