Дело № 12-72/2011 Р Е Ш Е Н И Е 09 июня 2011 года г. Дубовка Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Гайдамакина Л.П., С участием старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Гребенникова В.А., удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. на постановление территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азоркиной Светланы Викторовны У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области Маслов О.В. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азоркиной Светланы Викторовны. Кроме того, прокурором Дубовского района Масловым О.В. вместе с протестом подано письменное ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азоркиной Светланы Викторовны, в связи с пропуском по уважительной причине, так как существенные нарушения административного законодательства при вынесении вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азоркиной С.В. были выявлены в результате прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований прокурор указал, при рассмотрении административного материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Азоркина С.В. осуществляла торговлю сгущенным молоком вне специально отведенного для этого месте с самодельного торгового прилавка, расположенного на обочине трассы 72 км. Волгоград- Сызрань». Постановлением территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Азоркина С.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли вне специально отведенном для этого месте и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В протоколе об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ГБПСПР и АЗ ОВД по <адрес> ФИО3 в отношении Азоркиной С.В. указано, что последняя ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 20 мин на обочине 72 км. трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю с самодельного деревянного прилавка сгущенным молоком вне специального отведенного для этого месте. Кроме того и в определение о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГг следует, что Азоркина С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 20 мин на обочине 72 км. Трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю с самодельного деревянного прилавка сгущенным молоком вне специального отведенного для этого месте. Таким образом, в нарушении требований административного законодательства при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Азоркиной С.В. территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района неверно установлена дата совершения правонарушения Азоркиной С.В, что является существенным нарушением закона. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Гребенников В.А. протест поддержал, просил отменить постановление от 12.05.2011года и направить материал в отношении Азоркиной С.В. на новое рассмотрение начальнику ОУФМС России по Волгоградской области в Дубовском районе. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Азоркина С.В., просила удовлетворить протест прокурора. Представитель территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района в судебное заседание не явился, поступила телефонограмма ( л.д. 18) об отложении разбирательства по делу. В связи с изложенным, и на основании ст.30.6 ч.2 п.4 КРФоАП, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие представителя территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Гребенникова В.А, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Азоркину С.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии же с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В соответствии со ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится делу устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу и иными документами. Судом установлено, что постановлением <данные изъяты> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Азоркина С.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли вне специально отведенном для этого месте и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1100 рублей. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, следует, что Азоркиной С.В. допущены нарушения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 20 мин на обочине 72 км. трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю с самодельного деревянного прилавка сгущенным молоком вне специального отведенного для этого месте, за что ст. 8.3 вышеуказанного Кодекса, предусмотрена административная ответственность (л.д. 9). Согласно определения о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Азоркина С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 20 мин на обочине 72 км. Трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю с самодельного деревянного прилавка сгущенным молоком вне специального отведенного для этого месте ( л.д 10). Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Азоркина С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 20 мин на обочине 72 км. Трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю с самодельного деревянного прилавка сгущенным молоком вне специального отведенного для этого месте. На основании изложенного, учитывая, что в действиях Азоркиной С.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности постановил привлечь Азоркину С.В. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. При рассмотрении дела Азоркина С.В. не участвовала. (8-9). Вместе с тем, в постановлении территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований административного законодательства при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Азоркиной С.В. территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района неверно установлена дата совершения правонарушения Азоркиной С.В, что является существенным нарушением закона. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. Также в указанном постановлении по делу об административном правонарушении не содержится ссылок и на какие-либо доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства. Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Азоркиной С.В. суд на настоящее время лишен возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последней на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ему правонарушение, подлежит возврату на новое рассмотрение территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области Учитывая, что установленный законом десятидневный срок на обжалование вышеуказанного постановления прокурором Дубовского района Волгоградской области, пропущен по уважительной причине, указанный срок подлежит восстановлению. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ч.2, ст. 24. 5 ч. 1 п. 1 КРФоАП, Р Е Ш И Л: Восстановить прокурору Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. срок на обжалование постановления территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. удовлетворить. Постановление территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Азоркиной Светланы Викторовны и назначении ей наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, дело об административном правонарушении в отношении Азоркиной Светланы Викторовны в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья ( подпись) Л.П.Гайдамакина Копия верна: Судья Л.П.Гайдамакина