Дело № 12-90/2011 Р Е Ш Е Н И Е 28 июня 2011 года г. Дубовка Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Гайдамакина Л.П., С участием старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение №, Представителя территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коробовой Натальи Владимировны У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коробовой Натальи Владимировны. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при рассмотрении административного материала установлено, что Коробова Н.В. на обочине трассы Волгоград- Сызрань осуществляла торговлю квасом « Русский» вне специально отведенного для этого месте. Постановлением территориальной административной комиссии Дубовского городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Коробова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за осуществление торговли квасом «Русский» на обочине трассы «Волгоград- Сызрань», вне специально отведенного для этого месте и подвергнута наказанию в виде предупреждения. В протоколе об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ГБПСПР и АЗ ОВД по <адрес> ФИО3 в отношении Коробовой Н.В. указано, что последняя ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 00 мин на обочине 46 км. трассы Волгоград- Сызрань Дубовского района Волгоградской области осуществляла торговлю с деревянного стола квасом « Русский» вне специально отведенного для этого месте. Таким образом, в нарушении требований административного законодательства, в постановлении о привлечении Коробовой Н.В. к административной ответственности территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка не указано место совершения правонарушения, не указана дата и обстоятельства его совершения, что является существенным нарушением закона. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Олейникова Т.Н. протест поддержала, просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и направить материал в отношении Коробовой Н.В. на новое рассмотрение территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Коробова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. (л.д. 8) Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н. не возражал против удовлетворения протеста прокурора. В связи с изложенным, и на основании ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Коробовой Н.В. Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Олейникову Т.Н., представителя территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии же с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В соответствии со ст.26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие ( бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу и иными документами. Судом установлено, что постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Коробова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли на обочине трассы Волгоград- Сызрань квасом « Русский» вне специально отведенного для этого месте и подвергнута наказанию в виде предупреждения. Из протокола АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, следует, что Коробовой Н.В. допущены нарушения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно: 24.05.2011г в 17 час 00 мин Коробова Н.В. на обочине 46 км. трассы Волгоград- Сызрань Дубовского района Волгоградской области осуществляла торговлю с деревянного стола квасом « Русский» по цене 40 рублей за 1 литр, вне специального отведенного для этого месте, за что статьей 8.3 вышеуказанного Кодекса, предусмотрена административная ответственность. (л.д.5). Из определения о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коробова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 00 мин на обочине 46 км. трассы Волгоград- Сызрань Дубовского района Волгоградской области осуществляла торговлю с деревянного стола квасом « Русский» по цене 40 рублей за 1 литр, вне специального отведенного для этого месте. ( л.д. 6). Территориальная административная комиссия городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области постановила привлечь Коробову Н.В. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения. При рассмотрении дела Коробова Н.В. участвовала. (7). Вместе с тем, в постановлении территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований административного законодательства при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Коробовой Н.В. не указано место совершения правонарушения, не указана дата и обстоятельства его совершения, что является существенным нарушением закона. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Коробовой Н.В. суд на настоящее время лишен возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последней на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ей правонарушение, подлежит возврату на новое рассмотрение территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ч.2, ст. 24. 5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить. Постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Коробовой Натальи Владимировны и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении Коробовой Натальи Владимировны возвратить на новое рассмотрение территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья ( подпись) Л.П.Гайдамакина