Дело № 12-88/2011

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2011 года                                                                                             г. Дубовка                                                                                                                           

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Гайдамакина Л.П.,

С участием

старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение №,

Представителя территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дербенской Татьяны Сергеевны

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дербенской Татьяны Сергеевны.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, при рассмотрении административного материала установлено, что Дербенская Т.С. на остановке в с\о Домостроитель осуществляла торговлю квасом вне специально отведенного для этого месте.

Постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Дербенская Т.С. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за осуществление торговли квасом на остановке в с\о Домостроитель, вне специально отведенного для этого места и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Тогда как в протоколе об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУМ ОВД по <адрес> ФИО3 в отношении Дербенской Т.С., указано, что последняя 26.05.2011г в 16 час 00 мин около торгового павильона, расположенного на пересечении улиц Котовского и Почтовой в г. Дубовка с самодельного прилавка осуществляла торговлю квасом и лимонадом « Саяны» вне специального отведенного для этого месте.

Таким образом, в нарушении требований административного законодательства, в постановлении о привлечении Дербенской Т.С. к административной ответственности территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка неверно указано место совершения правонарушения, не указана дата и обстоятельства его совершения, что является существенным нарушением закона. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Олейникова Т.Н. протест поддержала, просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и направить материал в отношении Дербенской Т.С. на новое рассмотрение территориальной административной комиссией городского поселения г. Дубовка Волгоградской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Дербенская Т.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. (л.д. 8)

Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н. не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

В связи с изложенным, и на основании ст.30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Дербенской Т.С.

Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Олейникову Т.Н., представителя территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения,; лицо, совершившее противоправное действие ( бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба и иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу и иными документами.

Судом установлено, что постановлением территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Дербенская Т.С. привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за осуществление торговли на остановке в с\о Домостроитель квасом « Русский» вне специально отведенного для этого месте и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Из протокола АЕ-34 № от 26.05.2011г об административном правонарушении, следует, что Дербенской Т.С. допущены нарушения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно: 26.05.2011г в 16 час 00 мин около торгового павильона, расположенного на пересечении улиц Котовского и Почтовой в г. Дубовка Дербенская Т.С. осуществляла с самодельного прилавка торговлю квасом и лимонадом « Саяны» вне специального отведенного для этого месте, за что ст. 8.3 вышеуказанного Кодекса, предусмотрена административная ответственность. (л.д.5).

Согласно определения о передаче материалов дела по подведомственности от 26.05.2011г. следует, что Дербенская Т.С. 26.05.2011г в 16 час 00 мин около торгового павильона, расположенного на пересечении улиц Котовского и Почтовой в г. Дубовка осуществляла с самодельного прилавка торговлю квасом и лимонадом « Саяны» вне специального отведенного для этого месте. ( л.д. 6).

На основании изложенного, учитывая, что в действиях Дербенской Т.С. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности территориальная административная комиссия городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области постановила привлечь Дербенскую Т.С. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения. При рассмотрении дела Дербенская Т.С. участвовала. (7).

Вместе с тем, в постановлении территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении требований административного законодательства при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Дербенской Т.С. неверно указано место совершения правонарушения, не указана дата и обстоятельства его совершения, что является существенным нарушением закона.

Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств.

Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Дербенской Т.С. суд на настоящее время лишен возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последней на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ей правонарушение, подлежит возврату на новое рассмотрение территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ч.2, ст. 24. 5 ч. 1 п. 1 КРФоАП,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Дербенскую Татьяну Сергеевну и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении Дербенской Татьяны Сергеевны возвратить на новое рассмотрение территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка, Волгоградской области.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

       Судья                          ( подпись)                                                   Л.П.Гайдамакина