Дело № 12-86/2011 Р Е Ш Е Н И Е 04 июля 2011 года г. Дубовка Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Репин А.Я., с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., удостоверение № 101021, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. на постановление территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 11/1/18 от 08 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Зарубиной Натальи Юрьевны, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области Маслов О.В. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с протестом об отмене постановления территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 11/1/18 от 08 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Зарубиной Натальи Юрьевны. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что постановлением от 08 июня 2011 года Зарубина Н.Ю. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления. В нарушение требований административного законодательства в вышеуказанном постановлении территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка не указано место совершения правонарушения и не указаны обстоятельства его совершения. Кроме того, в нарушении требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. Таким образом, в постановлении не указаны сведения, имеющие существенное значение при рассмотрении дела, что является существенным нарушением законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Федоренко С.В. протест поддержала, просила отменить постановление административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 11/1/18 от 08 июня 2011 года и направить материал в отношении Зарубиной Н.Ю. на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Зарубина Н.Ю. в судебное заседание не явилась. Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка в судебное заседание не явился. Выслушав помощника прокурора Дубовского района Федоренко С.В., исследовав представленные в суд материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Статьей 26.1, 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и 5) характер и размер ущерба, причиненного административным 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом установлено, что постановлением административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 11/1/18 от 08 июня 2011 года Зарубина Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления. Из протокола об административном правонарушении, следует, что Зарубиной Н.Ю. допущены нарушения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно: 18 мая 2011 года в 14 часов она выгуливала во дворе дома № 3 пер. Курский г. Дубовка Волгоградской области свою собаку породы «Восточно-европейская» без намордника и поводка, чем нарушила п. 3.5 Правил содержания домашних животных на территории городского поселения г. Дубовка, утвержденных решением Думы городского поселения г. Дубовка от 22 апреля 2010 года № 2/8. (л.д. 5) Из постановления административной комиссии городского поселения г. Дубовка № 11/1/18 от 08 июня 2011 года следует, что указанный коллегиальный орган установил, что в действиях Зарубиной Н.Ю. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и постановил привлечь Зарубину Н.Ю. к административной ответственности и назначить ей наказание в виде предупреждения (л.д. 6). В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в вышеуказанном постановлении не содержится сведений об обстоятельствах совершения правонарушения, не указано место совершения правонарушения. В нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении нет указания на наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств. Учитывая, что в результате вышеуказанных существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления по указанному делу об административном правонарушении в отношении Зарубиной Н.Ю. суд на настоящее время лишён возможности дать правовую оценку действиям (бездействию) последнего на предмет наличия либо отсутствия в них административного правонарушения, данное постановление на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело в отношении Зарубиной Н.Ю., в связи с тем, что в постановлении отсутствуют сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, не указаны наличие или отсутствие смягчающих и ли отягчающих по делу обстоятельств, что лишает суд возможности определить установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ему правонарушение, подлежит возврату на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4, ч.2 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В. удовлетворить. Постановление № 11/1/18 от 08 июня 2011 года территориальной административной комиссии городского поселения г. Дубовка Волгоградской области по делу об административном правонарушении в отношении Зарубиной Натальи Юрьевны и назначении ей наказания в виде предупреждения отменить, дело об административном правонарушении в отношении Зарубиной Натальи Юрьевны в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья (подпись) Копия верна: Судья А.Я. Репин
настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации
предусмотрена административная ответственность;
обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
правонарушением;
административном правонарушении;
дела, а также причины и условия совершения административного
правонарушения.