Дело № 12-132/2011 Р Е Ш Е Н И Е «24» октября 2011 года г. Дубовка Волгоградской области Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Калинин С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дегтярёва Владимира Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года Дегтярёв В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Основанием для привлечения Дегтярёва В.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов проведенной проверкой исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ года, выданного ФИО6 <данные изъяты> в отношении Дегтярёва В.В., проживающего по адресу: <адрес>, которым Дегтярёв В.В. был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ года сдать на убой корову, инвентарный номер <данные изъяты> положительно реагирующих на лейкоз по гематологическому исследованию, согласно заключению диагностического отдела ГУ «Дубовская рай.СББЖ», экспертиза ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вышеуказанные животные: <данные изъяты> в установленный срок не сданы на убой, то есть, Дегтярёв В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, по признаку: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Дегтярёвым В.В. принесена жалоба на вышеуказанное постановление мирового судьи, по тем основаниям, что при рассмотрении административного дела мировым судьей не исследованы существенные обстоятельства дела, Судебное решение постановлено на недостаточно исследованных доказательствах. Дегтярёв В.В., его представитель по доверенности Дегтярёва Л.В., представитель по ордеру Быстров В.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела по жалобе Дегтярёва В.В., в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе Дегтярёва Владимира Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, в отсутствие заявителя и его представителей. Исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к следующему. Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом. Статья 26.2 КоАП РФ определяет, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. По настоящему делу судом установлено. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ года, выданного <данные изъяты> госветинспектором ГУ «Дубовский рай.СББЖ» в отношении Дегтярёва В.В., проживающего по адресу: <адрес>, которым Дегтярёв В.В. был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ года сдать на убой корову, инвентарный номер <данные изъяты> положительно реагирующих на лейкоз по гематологическому исследованию, согласно заключению диагностического отдела ГУ «Дубовская рай.СББЖ», экспертиза № № года. На момент проверки установлено, что выше указанные животные: <данные изъяты> в установленный срок не сданы на убой, то есть, Дегтярёв В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КРФоАП, по признаку: невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ст. 1.5 КоАП РФ закреплен принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Мировым судьей в основу решения о признании Дегтярёва В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ положены следующие доказательства. протокол об административном правонарушении № года из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ часов проведена проверка исполнения предписания № <данные изъяты> года, выданного ФИО7 госветинспектором ГУ «Дубовский рай.СББЖ» в отношении Дегтярёва В.В., проживающего по адресу: <адрес> которым Дегтярёв В.В. был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ года сдать на убой корову, инвентарный номер <данные изъяты>, положительно реагирующих на лейкоз по гематологическому исследованию, согласно заключению диагностического отдела ГУ «Дубовская рай.СББЖ», экспертиза № года. На момент проверки установлено, что выше указанные животные: <данные изъяты> в установленный срок не сданы на убой (л.д.3); предписанием № (л.д.4); № (л.д.5); анализом серологических исследований крупного рогатого скота на лейкоз согласно экспертиз, выданных диагностическим отделом по ЛПХ Дегтярёва В.В. <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-27); справкой администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области <данные изъяты> (л.д.28); уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60); уведомлениями о вручении (л.д.59-61); показания допрошенных в судебном заседании свидетелей главного государственного ветеринарного инспектора Дубовского и Городищенского районов ФИО8 ветеринарного врача ГУ «Дубовская рай. СББЖ» ФИО9 заместителя начальника ГУ «Дубовская рай. СББЖ» ФИО10 анализ серологических исследований крупного рогатого скота на лейкоз (<данные изъяты>)? Согласно которым коровы, принадлежащие Дегтярёву В.В. «по кличке ФИО11 - положительные на лейкоз (больные) (л.д.26-27,29); предписание № года, в соответствии с которым Дегтярёву В.В. предписывалось не допускать выпас в общем стаде и реализацию прижизненно получаемой продукции (молока) от коровы, инвентарный номер <данные изъяты>, которые положительно среагировали на лейкоз по гематологическому исследованию согласно заключению диагностического отдела ГУ «Дубовский рай. СББЖ» №. Требовалось обеспечить изолированное содержание больных животных и решить вопрос об убое на мясоперерабатывающем предприятии до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); акт от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что при проведении проверки выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ года ветеринарной службы Дубовского района Волгоградской области установлено, что Дегтярёв В.В., проживающий по адресу: <адрес> нарушение требований предписания об изолированном содержании и сдаче гематологически больных лейкозом коров, инвентарный номер <данные изъяты> на убой в 15-ти дневный срок, продолжает содержать животных и выпасать в общем стаде; Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с учетом позиции представителей Дегтярёва В.В., в судебном заседании оспаривавших наличие вины Дегтярёва В.В. в совершении административного правонарушения, применительно к нормам законодательства, а именно: В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 (в редакции от 18 июля 2011 года) «О ветеринарии», при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии. Постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 26 мая 2006 года «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» утверждены Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, согласно которым животные могут быть отчуждены, а продукты питания животноводства изъяты при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Данные Правила являются обязательными для граждан, юридических лиц, органов государственной власти и т.п. при проведении мероприятий по предотвращению возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Приказом № № утверждён перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства», согласно которому, в данный перечень болезней не входит заболевание - «лейкоз крупного рогатого скота». Согласно Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень заразных и иных болезней животных, согласно которому, в его перечень входит заболевание «лейкоз крупного рогатого скота. Из приведённых выше норм следует, что в перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и, изъятие продуктов животноводства принудительно не входит заболевание «лейкоз крупного рогатого скота. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что изолированное содержание и последующая сдача гематологически больных лейкозом коров возлагается на владельца животных, и не принял во внимание доводы представителей Дегтярёва В.В., в судебном заседании оспаривавших наличие вины Дегтярёва В.В. в совершении административного правонарушения. При изложенных выше обстоятельствах, судья находит доводы жалобы Дегтярёва В.В. о допущенных при производств по делу нарушениях норм административного законодательства несостоятельными, считает, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Дегтярёва В.В. выполнены все требования, предусмотренные ст. 25.1. ст. 4.5. КоАП РФ, постановление вынесено обоснованно и законно, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от 26.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Дегтярёва Владимира Васильевича - отсутствуют. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л : Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от 26.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Дегтярёва Владимира Васильевича - оставить без изменения, жалобу Дегтярёва Владимира Васильевича - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента вынесения и в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья подпись С.С. Калинин Копия верна: Судья Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.