Дело № 12-27/2012

                     РЕШЕНИЕ

г. Дубовка                                                                                  2 мая 2012 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении Подгорновой Натальи Федоровны, привлеченной к административной ответственности по ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Дубовского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года Подгорнова Н.Ф. была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ года в Дубовский районный суд Волгоградской области поступил протест прокурора Дубовского района Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором просит отменить постановление о привлечении Подгорновой Н.Ф. к административной ответственности по ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В обоснование жалобы указано, что описательно-мотивировочной части постановления не указано место совершения правонарушения. Кроме того согласно содержания ч. 2 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, за данное правонарушение могут быть привлечены лица повторно совершившие правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года не сведений о том, что Подгорновой Н.Ф. совершено повторное правонарушение.

В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Крылов А.В. протест поддержал, просил признать постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенное в отношении Подгорновой Н.Ф. незаконным, отменить данное постановление, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности прекратить административное производство по делу.

Подгорнова Н.Ф просила удовлетворить протест прокурора и отменить постановление территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение помощника прокурора Дубовского района Крылова А.В., лица привлеченного к административной ответственности Подгорновой Н.Ф., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях - общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенном территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Волгоградской области Подгорнова Н.Ф. была признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ минут с открытого прилавка осуществляла торговлю сгущенным молоком вне специально отведенного для этого места (на обочине трасы <адрес>), в связи с чем в действиях Подгорновой Н.Ф было усмотрено нарушение положений ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года не указано: место совершения Подгорновой Н.Ф правонарушения, которое бы позволяло с достаточной точностью идентифицировать место совершения Подгорновой Н.Ф правонарушения.

Так указано, что Подгорнова Н.Ф. осуществляла торговлю на трассе <адрес>, вне специально отведенного на для торговли места.

В то же время в протоколе об административном правонарушении составленном ДД.ММ.ГГГГ года указано, что Подгорнова Н.Ф. осуществляла торговлю на ул. <адрес> у обочина трассы <адрес>.

Отсутствие указаний в постановлении по делу об административном правонарушении от 6 ДД.ММ.ГГГГ года, о месте совершения правонарушения, не позволяет считать, что при принятии решения о привлечении Подгорновой Н.Ф с достоверностью установлено событие правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях административная ответственность наступает за предусмотренные частью 1 настоящей статьи действия, совершенные повторно с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по статьям 8.1, 8.2, 8.2.1 настоящего Кодекса и до истечения одного года со дня окончания его исполнения.

Таким образом административная ответственность по ч. 2 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях может наступить только за повторное совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года нет никаких сведений о том, что Подгорнова Н.Ф. совершено в течении года повторное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 8.3, ст. 8.2, ст. 8.2.1 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

Полагаю, что важнейшая часть постановления - это мотивированное решение по делу, которое содержит в себе общую оценку деяния привлекаемого к ответственности субъекта, однако в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ года нет данных дающих основание полагать, то Подгорновой Н.Ф совершено правонарушение, за которое она была привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, не приведено обстоятельств и доказательств подтверждающих виновность лица в необходимом объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном административном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с тем, что судом установлено нарушения существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных как Кодексом об административных правонарушениях РФ, так и Кодексом Волгоградской области об административных правонарушениях, считаю, что вина Подгорновой Н.Ф в совершении правонарушения не доказана в необходимом объеме и следовательно постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит отмене.

Согласно как протокола по делу об административном правонарушении, так и постановления по делу об административном правонарушении Подгорнова Н.Ф совершила правонарушение ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент рассмотрения жалобы на постановления от ДД.ММ.ГГГГ года срок производства по делу с момента совершения правонарушения составил более двух месяцев.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Суд считает, что наличествуют основания предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ и следовательно административное производство в отношении Подгорновой Н.Ф подлежит прекращению.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года поступила в прокуратуру Дубовского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года.

Жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется отметка на жалобе канцелярии Дубовского районного суда Волгоградской области.

Срок подачи жалобы на постановление территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ года не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссией Дубовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении которым Подгорнова Наталья Федоровна, признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить и производство по делу о привлечении Подгорновой Натальи Федоровны к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 8.3 ч. 2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности прекратить.

Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья:                                                                             А.Ю. Генералов