Дело № 2-5170/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗАОЧНОЕ) «26» сентября 2011 года Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего федерального судьи Вершковой В.Е при секретаре судебного заседания Марыныч Е.В. с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района г. Волгограда действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к МОУ СОШ №№ Дзержинского района г. Волгограда о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения, гарантирующего защиту законных прав несовершеннолетних обучающихся У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дзержинского района г.Волгограда, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МОУ СОШ №№ Дзержинского района г. Волгограда с требованием о понуждении к определению в уставе порядка комплектования работников образовательного учреждения, гарантирующего защиту законных прав несовершеннолетних обучающихся, в обоснование указав, что МОУ СОШ № № Дзержинского района г. Волгограда является муниципальным учреждением, реализующим общеобразовательные программы и оказывающим дополнительные образовательные услуги, действующим на основании устава, утвержденного комитетом по образованию администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4.12 Устава МОУ СОШ № определено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются федеральными законами. Действующим законодательством перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях существенно расширен, и соответственно в Уставе МОУ СОШ № не содержится полный перечень лиц, которых в силу закона нельзя допускать к педагогической деятельности. Поскольку, до настоящего времени изменения в Устав образовательного учреждения не внесены, порядок комплектования работников учреждения, гарантирующий защиту законных прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, надлежащим образом не установлен, в порядке ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать МОУ СОШ № № Дзержинского района г. Волгограда в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу определить в уставе образовательного учреждения порядок комплектования работников образовательного учреждения, предусматривающий запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц: - лишенных права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; - имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; - имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке; - имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Впоследствии требования уточнили, изменив дату исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в остальном иск оставили без изменения. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить, обязав МОУ СОШ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в Устав образовательного учреждения соответствующие требованиям иска изменения. МОУ СОШ № явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, с учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду. По настоящему делу установлено. МОУ СОШ № <адрес> является муниципальным учреждением, реализующим общеобразовательные программы и оказывающим дополнительные образовательные услуги, действующим на основании устава, утвержденного комитетом по образованию администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 13 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» деятельность образовательного учреждения осуществляется на основании устава. В уставе в обязательном порядке указывается, в частности, порядок комплектования работников образовательного учреждения. Пунктом 4.12 Устава МОУ СОШ № определено, что к педагогической деятельности не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и преступлений, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются федеральными законами. В соответствии с ч.2 ст. 331 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 23.12.2010 №387-Ф3 к педагогической деятельности не допускаются лица: - лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; - имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; - имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Судом установлено, что действующим законодательством перечень лиц, не допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях существенно расширен, и до настоящего времени изменения в устав образовательного учреждения ответчика не внесены, порядок комплектования работников учреждения, гарантирующий защиту законных прав и интересов несовершеннолетних обучающихся, надлежащим образом не установлен, что противоречит действующему законодательству. При установленных обстоятельствах предъявленный иск суд полагает обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Иск - удовлетворить. Обязать МОУ СОШ № № Дзержинского района г. Волгограда в срок до ДД.ММ.ГГГГ определить в уставе образовательного учреждения порядок комплектования работников образовательного учреждения, предусматривающий запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц: - лишенных права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; - имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; - признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке; - имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии. По истечении указанного срока решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда. ВЕРНО Судья В.Е. Вершкова
Судья подпись