Дело № 2-3772/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года                                                 г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Стаценко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова ФИО3 к Администрации г.<адрес>, Управлению по реализации жилищной политики <адрес>, МУ «ЖКХ <адрес>» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, регистрации по месту жительства, по иску Триголосовой ФИО1, Макеевой ФИО2 к Администрации <адрес>, Управлению по реализации жилищной политики <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Новиков ФИО3. обратился в суд с иском к Управлению по реализации жилищной политики администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и регистрации по месту жительства, указывая, что проживает в комнате № в общежитии по <адрес>. С 1998 года в указанной комнате проживала его бабушка ФИО4 Несмотря на то, что ФИО4 фактически вселилась и проживала в комнате №, на регистрационном учете она находилась в комнате № того же общежития. ФИО3 в качестве члена семьи фактически вселился в комнату №, но на регистрационный учет был поставлен по месту регистрации бабушки в комнату №. В комнату № ни ФИО4, ни ФИО3 никогда не вселялись, указанным жилым помещением не пользовались. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. ФИО3 обратился к председателю Совета директоров АООТ фирмы «Машстрой», осуществляющей ведение регистрационного учета в общежитии по <адрес>, с заявлением о регистрации по месту жительства в фактически занимаемой комнате, на что получил устный отказ, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие право пользования комнатой №, в переоформлении лицевого счета также отказано. Так как лицевой счет на ФИО4 открыт на комнату № с 1998 года по день смерти, он фактически проживает с 2004 года, после смерти ФИО4 продолжает оплачивать наем комнаты и коммунальные платежи, у него возникло право пользования указанным жилым помещением. Просит признать право за ФИО3 право постоянного пользования жилым помещением комнатой № в общежитии <адрес>; обязать ОФМС <адрес> поставить на регистрационный учет постоянно по указанному адресу, обязать МУ «ЖКХ <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, ФИО1, ФИО2 с иском ФИО3 согласились, обратились с самостоятельным иском к Администрации Волгограда, Управлению по реализации жилищной политики, мотивируя требования тем, что ФИО1 с 1999 года проживает в комнате площадью 18 кв.м по адресу: <адрес>, с ней проживает дочь ФИО2 Зарегистрированы они в комнате <адрес>, хотя лицевой счет квартиросъемщика ФИО1 за № оформлен на комнату № Просят признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на комнату по адресу: <адрес>, комн. №, обязать УФМС России по <адрес> в <адрес> привести регистрацию в соответствие с фактическим проживанием.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации Волгограда в судебное заседание, Управлению по реализации жилищной политики <адрес>, МУ «ЖКХ <адрес>» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили, возражений по иску не представили, в связи с чем суд, рассматривает дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц МУП ЦМБТИ, отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. ФИО8 предоставила в копию вступившего в законную силу решения суда, которым установлено, что она в 1993 году вселилась в комнату № общежития по адресу: <адрес>, на ее имя оформлен лицевой счет на комнату №, в связи с чем судом за ней признано право пользования комнатой № в <адрес> и она зарегистрирована по указанному адресу.

Выслушав представителя истца ФИО7, истицу ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Суд установил.

ФИО3 с 2004 года проживает в комнате № площадью 18,7 кв.м общежития по адресу: <адрес>. В этой же комнате с 1998 года по день смерти в 2009 году проживала бабушка ФИО3 ФИО4. ФИО4 в 1998 году вселилась в комнату №, проживала с ней постоянно, производила оплату за наем жилья и коммунальных услуг, на ее имя оформлен лицевой счет № на комнату № (л.д.1). Зарегистрирована ФИО4 была в комнате №.

ФИО1 с дочерью ФИО2 с 1999 года проживает в комнате жилой площадью 18 кв.м по адресу: <адрес>, комната №. В комнате № ФИО1 и ФИО2 проживают постоянно, производят оплату за наем жилья и коммунальных услуг, на имя ФИО1 оформлен лицевой счет № на комнату №. Зарегистрированы со дня вселении ФИО1 и ФИО2 в комнате №.

Из копии решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 в 1993 году вселилась в комнату № общежития по адресу: <адрес>, на ее имя оформлен лицевой счет на комнату №, в связи с чем суд признал за ФИО8 право пользования комнатой № в <адрес> и обязал УФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать ФИО8 по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлена на регистрационный учет по адресу: <адрес>, комната №

Свидетель ФИО6 (бывший комендант общежития) показала, что на третьем этаже общежития по <адрес> до 1993 года проживали осужденные к исправительным работам без лишения свободы, которые были зарегистрированы в каждой комнате по несколько человек, впоследствии этаж был освобожден от осужденных, но они остались зарегистрированными, учет велся по поквартирным карточкам, впоследствии комнаты перенумерованы, в связи с чем место проживания и регистрации жильцов не совпадает.

По сообщению начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, ФИО4 была зарегистрирована в комнате № с 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в комнате №; по сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № - в комнате № никто не зарегистрирован, последний зарегистрированный в комнате № числится снятым с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления главы администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Материалами дела подтверждено, что в 1998 года собственник жилого помещения передал ФИО4 изолированное жилое помещение в пользование для проживания - комнату №, с 2004 года в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирован внук ФИО4 ФИО3,      с 1999 года собственник помещения передал ФИО5 с дочерью изолированное жилое помещение для проживания - комнату №, при этом стороны выполняли обязанности и пользовались правами наймодателя и нанимателя, предусмотренными статьями 65-68 Жилищного кодекса РФ. В настоящее время здание находится в муниципальной собственности, поэтому к отношениям по пользованию занимаемыми комнатами суд применяет нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. С учетом этого суд приходит к выводу, что жилое помещение комната № передано нанимателю ФИО4, жилое помещение комната № - нанимателю ФИО5 на условиях социального найма, поэтому с каждой из них возникли правоотношения, соответствующие правоотношениям по договору социального найма. В соответствии с частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения… Частью 2 указанной статьи установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что ФИО4 проживала со своим внуком ФИО3 одной семьей в комнате №, они вели общее хозяйство, оказывали друг другу помощь, сообща производили оплату за наем жилья и коммунальных платежей, текущий ремонт занимаемого жилого помещения, зарегистрирован ФИО3 был вместе с ФИО4, как ее внук, по месту регистрации нанимателя по месту жительства, а после смерти нанимателя ФИО3 постоянно проживает на условиях договора социального найма. Свидетель ФИО6 подтвердила, что в комнате № постоянно проживает ФИО1 с дочерью ФИО2, они производят оплату занимаемого жилого помещения, коммунальных услуг, проводят текущий ремонт.

На этом основании суд приходит к выводу, что с момента вселения в 1998 году ФИО4, а с 2004 года - ФИО3 в комнату №, и с 1999 года с момента вселения ФИО1 с дочерью ФИО2 в комнату № между ними и наймодателем фактически сложились характерные для договора жилищного найма правоотношения. Поэтому требования ФИО3 о признании за ним права на жилую площадь комнату №, доводы ФИО1 и ФИО2 о наличии права на жилую площадь комнату № в <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

На основании статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Право собственности на здание общежития в <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием город-герой Волгоград.

При обращении ФИО5 в МУП ЦМБТИ <адрес> с заявлением о заключении с ней договора приватизации жилых помещений, ей было отказано со ссылкой на часть 1 статью 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены общежития.

Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правого режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановлений Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и ФИО2 в 1999 году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на условиях договора найма, в постоянное пользование без ограничения срока пользования, на данное жилое помещение был открыт лицевой счет на ее имя.

В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, однако, учитывая, что комнату № по <адрес> целевого назначения как жилье для временного проживания не имеет, находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение утратило статус общежития.

В соответствии с техническим паспортом комната № является изолированным жилым помещениям.

Как следует из лицевого счета, квитанций, оплата за проживание в комнате №м № взимается из расчета за один квадратный метр общей площади, также производится отдельная оплата за электроэнергию, тогда как в общежитиях оплата производится из расчета за одно койко-место, свидетель ФИО6 подтвердила, что в доме по <адрес> отсутствуют признаки общежития, статус общежития сохраняется формально.

ФИО1, ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, согласно представленным доказательствам, с 1992 года (т.е. с даты введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) и по настоящее время ими не было реализовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования.

Поэтому исковые требования о признании права общей долевой собственности на комнату № в <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №)(далее, Правила) (далее, Правила) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 18 Правил органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Так как суд признает за ФИО3 право на жилую площадь, за ФИО1 и ФИО2- право собственности - это является основанием для регистрации его по месту жительства в комнате № в <адрес>, ФИО1 и ФИО2 - в комнате № этого же дома (соответственно).

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд                                                               

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Администрации <адрес>, Управлению по реализации жилищной политики <адрес>, МУ «ЖКХ <адрес>» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, регистрации по месту жительства, по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, Управлению по реализации жилищной политики <адрес> о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО3 право постоянного пользования жилым помещением комнатой № <адрес>.

Обязать МУ «ЖКХ <адрес>» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения комнату № <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 доле на комнату № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>, комната №; для снятия с регистрационного учета ФИО5, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната № и регистрации их по месту жительства по адресу: <адрес>, комната №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 дней.

Судья         Зиновьева С.П.