решение по гражданскому делу



Дело № 2-6031/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2011 года                                                                   г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего федерального судьи: Швыдковой С.В.

при секретаре судебного заседания М.П. Пирмагомедовой

с участием истца Бескровных С.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда по доверенности Зайцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бескровных С.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Истец Бескровных С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии. В соответствии с данным решением в специальный стаж ему засчитано 24 года 3 месяца 22 дня, из подсчета специального стажа исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отсутствием сведений об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, поскольку они не предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда не согласен в части исключения из подсчета специального стажа вышеуказанных периодов работы, так как исключение из подсчета специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по причине отсутствия сведений об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица является неправомерным, поскольку в указанный период выплаты в пенсионный фонд производились, что подтверждается справкой учреждения образования. Считает, что также подлежат включению в специальный стаж периоды работы на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в указанной части, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отсутствием сведений об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01 сентября 2011 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Бескровных С.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда Зайцев Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что на момент обращения Бескровных С.В. в УПФ РФ у него отсутствовал 25 летний стаж, так как его специальный стаж составил 24 года 03 месяца 22 дня. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим непосредственную педагогическую деятельность определен Правилами, утвержденными Правительством РФ от 11.07.2002 г. №516, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанными Правилами включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается вне зависимости от возраста заявителя.

        В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         В силу ст. 80-83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с пенсионным фондом РФ.

По настоящему делу судом установлено.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д. 6-9) Бескровных С.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в педагогических учреждениях в должности мастера производственного обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Бескровных С.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет, однако, решением «Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда (л.д. 10-11) в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Исходя из указанного письменного доказательства, а также объяснений представителя ответчика, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бескровных С.В. составлял 24 года 3 месяца 22 дня. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отсутствием сведений об условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда об отказе Бескровных С.В. в назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у него необходимого стажа является незаконным в указанной части, по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бескровных С.В. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, при этом у него сохранялась заработная плата полностью и отчисления в Пенсионный фонд     производились в установленном порядке со всей начисленной суммы, а обучение и переподготовка в указанные периоды были непосредственным образом связаны с его педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при выслуге не менее 25 лет гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные правила были установлены и КЗоТ РСФСР.

Таким образом, в период нахождения сотрудника на курсах повышения квалификации все необходимые отчисления, в органы ФСС и ПФ, производятся из его заработной платы, за ним сохраняется место работы и т.п.. При таких обстоятельствах у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанных периодов из специального стажа Бескровных С.В., в связи с чем, суд находит отказ в зачислении в специальный трудовой стаж времени нахождения Бескровных С.В. на курсах повышения квалификации, неправомерным.

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачислению в специальный трудовой стаж, поскольку учебный отпуск предоставлялся с сохранением рабочего стажа и среднего заработка, а также с учетом всех отчислений, в том числе и пенсионных.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГгод по ДД.ММ.ГГГГ год, который не зачтен пенсионным органом, ввиду отсутствия подтверждения сведениями индивидуального лицевого счета, суд руководствуется предоставленной справкой (л.д. 12) из ГОУ НПО ПУ №, из которой следует, что в указанный период отчисления в Пенсионный фонд производились.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа 24 года 03 месяца 22 дня, у Бескровных С.В. имелся педагогический стаж работы более 25 лет.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В такой правовой ситуации суд, опираясь на положения ст. 120 ч. 2 Конституции РФ, ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» считает, что нарушенные права Бескровных С.В. на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения.

Поскольку, исходя из материалов дела право Бескровных С.В. на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, учитывая не оспариваемый ответчиком стаж последнего, определялось на дату обращения в Управление Пенсионного фонда - ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда обязанность начисления пенсии Бескровных С.В. производить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск Бескровных С.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Бескровных С.В. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию Бескровных С.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись. ВЕРНО. Судья:                                   Швыдкова С.В.

Секретарь:        М.П. Пирмагомедова