Дело № 2-5854/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года                                                           г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего федерального судьи: Швыдковой С.В.

при секретаре судебного заседания Мкртчян Л.Г.

с участием истца Узаковой А.В., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда по доверенности Квашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узаковой А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Истец Узакова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на назначение пенсии. В соответствии с данным решением в специальный стаж ей засчитано 24 года 07 месяцев 19 дней, из подсчета специального стажа исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. С решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда не согласна, поскольку периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках оплачивались ей по среднему заработку, с которого производились страховые отчисления. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Узакова А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда Квашина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения Узаковой А.В. в УПФ РФ у нее отсутствовал 25 летний стаж. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим непосредственную педагогическую деятельность, определен Правилами, утвержденными Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Указанными Правилами включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается вне зависимости от возраста заявителя.

        В соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

         В силу ст. 80-83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с пенсионным фондом РФ.

По настоящему делу судом установлено.

Как следует из копии трудовой книжки (л.д. 9-14) Узакова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в педагогических учреждениях в должности воспитателя.

ДД.ММ.ГГГГ Узакова А.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет, однако, решением «Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда (л.д. 7-8) в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Исходя из указанного письменного доказательства, а также объяснений представителя ответчика, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Узаковой А.В. составлял 24 года 07 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку специальный стаж не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд приходит к выводу, что решение УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда об отказе Узаковой А.В. в назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием у нее необходимого стажа является незаконным в указанной части, по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Узакова А.В. в период работы в МДОУ детский са<адрес> должности воспитателя находилась с учебных отпусках, при этом она получала средний заработок и с этих выплат производились страховые отчисления во все фонды, в том числе и в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой Дзержинского Территориального управления Департамента по образованию администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28). Данные сведения также подтверждаются справкой ГОУ СПО «Волгоградский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией диплома, в соответствии с которыми истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в данном учебном заведении (л.д.29, 30). Образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию.

В соответствии со ст.ст. 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при выслуге не менее 25 лет гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные правила были установлены и КЗоТ РСФСР.

Таким образом, в период нахождения сотрудника на курсах повышения квалификации все необходимые отчисления, в органы ФСС и ПФ, производятся из его заработной платы, за ним сохраняется место работы и т.п.. При таких обстоятельствах у пенсионного органа не имелось оснований для исключения указанных периодов из специального стажа Узаковой А.В. в связи с чем, суд находит отказ в зачислении в специальный трудовой стаж времени нахождения Узаковой А.В. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, неправомерным.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Волгограда - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа 24 года 07 месяцев 19 дней, у Узаковой А.В. педагогический стаж работы более 25 лет.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В такой правовой ситуации суд, опираясь на положения ст. 120 ч. 2 Конституции РФ, ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» считает, что нарушенные права Узаковой А.В. на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения.

Поскольку, исходя из материалов дела право Узакова А.В. на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, учитывая не оспариваемый ответчиком стаж последнего, определялось на дату обращения в Управление Пенсионного фонда - ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда обязанность начисления пенсии Узаковой А.В. производить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск Узаковой А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, понуждению к назначению досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Узаковой Айше Валитхановне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части отказа во включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда зачесть Узаковой Айше Валитхановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию Узаковой Айше Валитхановне с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда.