Дело № 2-3799\11                            

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 года                            в г. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.

при секретаре Рощиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

           ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> неправомерным по исполнению решения Ворошиловского районного суда <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании в её пользу с ООО «Электрик - Плаза» денежных средств в размере <данные изъяты>., а также исполнительное производство № о взыскании в её пользу с ООО «Электрик - Плаза» денежных средств в размере <данные изъяты> руб., на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии указанные исполнительные производства объединены в сводное, с присвоением номера 1457\11\37\34. Полагает, что судебными приставами-исполнителями в период с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время надлежащим образом не исполнялись и не исполняются исполнительные документы. Поскольку никаких исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда судебные приставы не производят, просит признать бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5 по неисполнению исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, признать незаконным бездействием неисполнение функций организации должного уровня работы подразделения судебных приставов и обеспечения мер по своевременному и полном исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; признать бездействием невыполнение судебным приставом-исполнителем ФИО5 требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов; возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО5 обязанность внести исправление в постановление об окончании сводного производства № - СД, в срок, установленный судом; направить в установленном порядке исправленное постановление об окончании сводного исполнительного производства № - СД в УФССП России по <адрес> и в ее адрес; официально письменно уведомить: куда, когда, за какими регистрационными номерами документов отправлены подлинники исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, где находятся надлежащим образом оформленные сопроводительные письма, с возможностью последующего ознакомления; в случае, если подлинники исполнительных листов действительно были направлены без должной регистрации, и сопроводительных писем, подтвердить местонахождение подлинников исполнительных листов в настоящее время официальным ответом УФССП России по <адрес> на запрос <адрес> отдела УФССП по <адрес>; о местонахождении в настоящее время подлинников ее заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, с возможностью последующего ознакомления; о перечне документов, с указанием подлинники или оригиналы, исполнительных производств № и №, а также сводного исполнительного производства № - СД были ранее направлены в УФССП России по <адрес>, когда, за какими регистрационными номерами документы отправлены, где находятся надлежащим образом оформленные сопроводительные письма, с возможностью последующего ознакомления; о направлении исправленного постановления об окончании сводного исполнительного производства № - СД в УФССП России по <адрес> (куда, когда, за какими регистрационными номерами документов отправлены, где находятся надлежащим образом сопроводительные письма, с возможностью последующего ознакомления.

         Впоследствии ФИО1 требования неоднократно изменяла и уточняла, в последних просит признать бездействие <адрес> отдела УФССП по <адрес> со стороны руководства, а также судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4, ФИО5 по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; принять меры по исполнению взыскания по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с ООО «Электрик- Плаза» в ее пользу; внести исправления в постановление об окончании сводного исполнительного производства № - СД; направить в установленном законом порядке исправленное постановление об окончании сводного исполнительного производства № - СД в ее адрес.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

           Представители заинтересованных лиц - начальник <адрес> отдела УФССП по <адрес> старший судебный пристав ФИО6, действующая также в интересах УФССП по <адрес> на основании доверенности, ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что по спорному исполнительному производству приставы производят соответствующие исполнительные действия, отрицая при этом факт бездействия.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу положений ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведенная норма Федерального конституционного закона корреспондирует положениям ч. ч. 2 и 3 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что этот Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с п. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По настоящему делу судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО3 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ворошиловским районным судом <адрес> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей с ООО «Электрик-Плаза» в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ворошиловским районным судом <адрес> о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> с ООО «Электрик-Плаза» в пользу ФИО1 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5 вынесено постановление об объединение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в сводное, с присвоением номера <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ к сводному производству №\СД приобщено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО5 был составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и направлении сводного исполнительного производства № в отношении должника ООО «Электрик - Плаза» для исполнения по территориальности в УФССП по <адрес> по адресу: <адрес>, пе<адрес>, 2а, в связи с чем, той же датой, а именно ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство № окончено.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из даты возбуждения исполнительного производства на <данные изъяты>

Согласно представленной копии исполнительного производства, за период с даты возбуждения (ДД.ММ.ГГГГ) службой судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП <адрес> исполнительного производства № и до его окончания в рамках сводного, судебными приставами-исполнителями выполнялись запросы неимущественного характера: так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Сервис-Трейд» на предмет правопреемства ООО «Электрик-Плаза»; по адресу нахождения должника: <данные изъяты>исполнитель был поставлен в известность о том, что по указанному адресу должник отсутствует. Причем указанные действия были совершены в отношении других взыскателей по сводному исполнительному производству, что позволяет суду сделать вывод о том, что исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскателем по которому является ФИО1, приобщенный к сводному лишь через год, находился у судебного пристава-исполнителя без исполнения.

Кроме того, как следует из копии заявления ООО «Электрик-Плаза» об обжаловании действий судебных приставов, находящемся в материалах исполнительного производства, уже на февраль 2010 года судебному приставу был известен адрес указанной организации, а именно, место её расположение в <адрес>. Однако, никаких мер по истребованию сведений из ИФНС <данные изъяты> судебным приставом до 2011 года не предпринималось, запросы не направлялись.

Таким образом, суду очевидно, что каких-либо действий, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве», по исполнению исполнительного документа в отношении взыскателя ФИО1, ни одним из указанных судебным приставом- исполнителем не производились, какие- либо меры реального воздействия в отношении должника по возврату денежных средств взыскателю не предпринимались, доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа представлено не было.

Также, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, со стороны судебных приставов-исполнителей не было представлено суду доказательств применения специальных норм законодательства, которые увеличивают сроки исполнения требований исполнительных документов (приостановление исполнительного производства, отложение исполнительных действий, отсрочка исполнения и др.).

Переписка участников сводного исполнительного производства, в том числе выполненные приставами запросы, имеющиеся в материалах исполнительного производства, не свидетельствуют о принятии мер, направленных на исполнение исполнительных производств в отношении ФИО1 и не могут быть оценены судом как доказательства, отвечающие требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ, поскольку не подтверждают своевременное, полное и правильное исполнению исполнительного документа, т.е. реальное исполнение, и не позволяют суду сделать вывод о принятии мер, производстве действий судебным приставом в соответствии ФЗ «Об исполнительном производстве» во исполнение данных исполнительных документов, в том числе фактического исполнения судебного акта.

В силу вышеизложенного, с учетом наличия реальной возможности исполнить решение Ворошиловского районного суда <адрес> и удовлетворить требования взыскателя, очевиден факт неисполнения спорных исполнительных документов, в сроки, предусмотренные действующим законодательством, в том числе волокиты исполнительного производства, неграмотного оформления процессуальных документов, суд признает вышеуказанные обстоятельства бездействием судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП по <адрес> по выполнению требований закона, повлекших нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», а также законных прав и интересов взыскателя ФИО1, по причине непринятия своевременных, полных и правильных мер по исполнению решения суда, повлекшие, как следствие, нарушение прав взыскателя на восстановление его нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, в силу закона, имеющихся в деле доказательств, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5 по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Кроме того, требования ФИО1 о внесении исправлений в постановление об окончании сводного исполнительного производства № - СД; направлении в её адрес исправленного постановления об окончании сводного исполнительного производства № - СД, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно тексту постановления об окончании сводного исполнительного производства, составленного судебным приставом - исполнителем ФИО5, в вводной части отсутствует информация и сведения о прекращении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия такого постановлении взыскателю ФИО1 в установленном законом порядке не направлена.

Требования ФИО1 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять меры по исполнению взыскания по исполнительным листам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с ООО «Электрик - Плаза» удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 33 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, должник-организация ООО «Электрик Плаза» находится в стадии ликвидации, согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ликвидатором назначен ФИО8, проживающий по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, исполнение судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела судебных приставов <адрес> вышеуказанных исполнительных документов, в силу закона, невозможно, вследствие чего требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5 по исполнительным производствам №, № о взыскании денежных средств с ООО «Электрик Плаза» в пользу ФИО1 - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО5 внести исправления в постановление об окончании исполнительного производства № СД от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в вводной части на исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО5 направить ФИО1 постановление об окончании сводного исполнительного производства № СД от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 дней через Дзержинский суд г.Волгограда.

Судья:                           Е.Е. Булатова