Де ло № 2-5547/11 Р Е Ш Е Н И Е Име нем Рос сий ской Фе де ра ции 25 октября 2011 года г.Волгоград Дзер жин ский рай он ный суд г. Вол го гра да в со ста ве: пред се да тель ст вую ще го су дьи Благовой О.А., при сек ре та ре су деб но го за се да ния Шевченко Е.А., рас смот рев в от кры том су деб ном за се да нии гра ж дан ское де ло по исковому за яв ле нию Ад ми ни ст ра ции Вол го гра да, заинтересованные лица Судебный пристав исполнитель МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Заставная ФИО9 УФССП по Волгоградской области, Соколов ФИО10, Шукшенцев ФИО11,Шукшенцева ФИО12 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л: Ад ми ни ст ра ция Вол го гра да об ра ти лась в суд с за яв ле ни ем об освобождении от взы ска нии ис пол ни тель ско го сбо ра, вы не сен но го по ис пол ни тель ным про из вод ст вам № 27889/11/44/34, 27890/11/44/34 от 15.08.2011 г. возбужденном в интересах взыскателей Шукшенцева ФИО16Шукшенцевой ФИО17, исполнительному производству №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. возбужденному в интересах взыскателя Соколова ФИО18 В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 24.08.2011 г. о взыскании с администрации Волгограда исполнительного сбора в размере по <данные изъяты> рублей по каждому. Основанием для вынесения оспариваемых постановлений послужило неисполнение администрацией Волгограда требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения при отсутствии доказательств уважительности причин неисполнения. Однако истец считает, что сроки для исполнения были пропущены по уважительным причинам, так как для приобретения жилых помещений по исполнительным документам администрации Волгограда требуется определенное время для покупки помещений. Истец просит освободить администрацию Волгограда от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. возбужденном в интересах взыскателей Шукшенцева ФИО14Шукшенцевой ФИО13 исполнительному производству №27712/44/34 от 10.08.2011 г. возбужденному в интересах взыскателя Соколова ФИО15, так как срок исполнения был пропущен по уважительным причинам. Пред ста ви тель Ад ми ни ст ра ции г.Вол го гра да Рыкова ФИО19 в су деб ном за се да нии поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. В су деб ном за се да нии су деб ный при став-ис пол ни тель МО по ОИП Управ ле ния Фе де раль ной служ бы су деб ных при ста вов по Вол го град ской об лас ти Заставная ФИО20 с за яв ле ни ем не со гла си лась, по сколь ку на ру ше ний дей ст вую ще го за ко но да тель ст ва при вы не се нии по ста нов ле ния о взы ска нии ис пол ни тель ско го сбо ра, до пу ще но не бы ло. За ин те ре со ван ные ли ца Соколов ФИО21 Шукшенцев ФИО22Шукшенцева ФИО23 и пред ста ви тель за ин те ре со ван но го ли ца - УФССП по Вол го град ской об лас ти в су деб ное за се да ние не яви лись, о да те рас смот ре ния де ла из ве ще ны, при чи ны не яв ки суд не уве до ми ли. Вы слу шав лиц, уча ст вую щих в де ле, ис сле до вав ма те риа лы гра ж дан ско го де ла, суд при хо дит к сле дую ще му. В со от вет ст вии со ст. 441 ч.1 ГПК РФ по ста нов ле ния су деб но го при ста ва-ис пол ни те ля, их дей ст вия (без дей ст вие) мо гут быть ос по ре ны взы ска те лем, долж ни ком или ли ца ми, чьи пра ва и ин те ре сы на ру ше ны та ки ми по ста нов ле ни ем, дей ст ви ем (без дей ст ви ем). В си лу ст. 11 ФЗ «Об ис пол ни тель ном про из вод ст ве», ес ли ис пол ни тель ный до ку мент впер вые по сту пил в служ бу су деб ных при ста вов, то су деб ный при став- ис пол ни тель в по ста нов ле нии о воз бу ж де нии ис пол ни тель но го про из вод ст ва ус та нав ли ва ет срок для доб ро воль но го ис пол не ния долж ни ком со дер жа щих ся в ис пол ни тель ном до ку мен те тре бо ва ний и пре ду пре ж да ет долж ни ка о при ну ди тель ном ис пол не нии ука зан ных тре бо ва ний по ис те че нии сро ка для доб ро воль но го ис пол не ния с взы ска ни ем с не го ис пол ни тель ско го сбо ра и рас хо дов по со вер ше нию ис пол ни тель ских дей ст вий. В со от вет ст вии со ст. 210 ГПК РФ ре ше ние су да при во дит ся в ис пол не ние по сле всту п ле ния его в за кон ную си лу, за ис клю че ни ем слу ча ев не мед лен но го ис пол не ния, в по ряд ке, ус та нов лен ном фе де раль ным за ко ном. Со глас но ст. 13 ГПК РФ, всту пив шие в за кон ную си лу су деб ные по ста нов ле ния яв ля ют ся обя за тель ны ми для всех без ис клю че ния ор га нов го су дар ст вен ной вла сти, ор га нов ме ст но го са мо управ ле ния, об ще ст вен ных объ е ди не ния, долж но ст ных лиц, гра ж дан, ор га ни за ций и под ле жит не укос ни тель но му ис пол не нию на всей тер ри то рии Рос сий ской Фе де ра ции. В со от вет ст вии с ч. 1, 2 ст. 112 Фе де раль но го За ко на «Об ис пол ни тель ном про из вод ст ве» ис пол ни тель ский сбор яв ля ет ся де неж ным взы ска ни ем, на ла гае мым на долж ни ка в слу чае не ис пол не ния им ис пол ни тель но го до ку мен та в срок, ус та нов лен ный для доб ро воль но го ис пол не ния ис пол ни тель но го до ку мен та, а так же в слу чае не ис пол не ния им ис пол ни тель но го до ку мен та, под ле жа ще го не мед лен но му ис пол не нию, в те че ние су ток с мо мен та по лу че ния ко пии по ста нов ле ния су деб но го при ста ва-ис пол ни те ля о воз бу ж де нии ис пол ни тель но го про из вод ст ва. Ис пол ни тель ский сбор за чис ля ет ся в фе де раль ный бюд жет. Ис пол ни тель ский сбор ус та нав ли ва ет ся су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем по ис те че нии сро ка, ука зан но го в час ти 1 на стоя щей ста тьи, ес ли долж ник не пред ста вил су деб но му при ста ву-ис пол ни те лю до ка за тельств то го, что ис пол не ние бы ло не воз мож ным вслед ст вие не пре одо ли мой си лы, то есть чрез вы чай ных и не пре дот вра ти мых при дан ных ус ло ви ях об стоя тельств. По на стоя ще му де лу су дом ус та нов ле но. Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 7.04.2011 г. вступившими в законную силу 22.06.2011 г. удовлетворены исковые требования Шукшенцева ФИО24Шукшенцевой ФИО25. к администрации Волгограда о понуждении к предоставлению жилого помещения в виде отдельной квартиры. <данные изъяты> го да су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем МО по ОИП УФССП по Вол го град ской об лас ти За став ной ФИО26 в от но ше нии ад ми ни ст ра ции Вол го гра да воз бу ж де ны ис пол ни тель ные про из вод ст ва №<данные изъяты>. <данные изъяты> го да, в рам ках дан ных ис пол ни тель ных про из вод ст в, су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем МО по ОИП УФССП по Вол го град ской об лас ти вы не се ны по ста нов ле ния о взы ска нии с ад ми ни ст ра ции Вол го гра да ис пол ни тель ско го сбо ра в раз ме ре <данные изъяты> руб лей по каждому. Ос но ва ни ем для вы не се ния ос па ри вае мо го по ста нов ле ния по слу жи ло не ис пол не ние ад ми ни ст ра ци ей Вол го гра да тре бо ва ний ис пол ни тель но го до ку мен та в срок, ус та нов лен ный для доб ро воль но го ис пол не ния, при от сут ст вии до ка за тельств ува жи тель но сти при чин не ис пол не ния. В со от вет ст вии со ст. 242.3 -242.5 п. 1 Бюд жет но го ко дек са РФ ис пол ни тель ный до ку мент, пре ду смат ри ваю щий об ра ще ние взы ска ния на сред ст ва фе де раль но го бюд же та по де неж ным обя за тель ст вам фе де раль но го бюд жет но го уч ре ж де ния - долж ни ка, на прав ля ет ся су дом по прось бе взы ска те ля или са мим взы ска те лем вме сте с до ку мен та ми, ука зан ны ми в пунк те 2 ста тьи 242.1 на стоя ще го Ко дек са, в ор ган Фе де раль но го ка зна чей ст ва по мес ту от кры тия долж ни ку как по лу ча те лю средств фе де раль но го бюд же та ли це вых сче тов для уче та опе ра ций по ис пол не нию рас хо дов фе де раль но го бюд же та, а так же средств, по лу чен ных от пред при ни ма тель ской и иной при но ся щей до ход дея тель но сти. Ис пол ни тель ный до ку мент, пре ду смат ри ваю щий об ра ще ние взы ска ния на сред ст ва ме ст но го бюд же та по де неж ным обя за тель ст вам его бюд жет но го уч ре ж де ния - долж ни ка, на прав ля ет ся су дом по прось бе взы ска те ля или са мим взы ска те лем вме сте с до ку мен та ми, ука зан ны ми в пунк те 2 ста тьи 242.1 на стоя ще го Ко дек са, в ор ган, осу ще ст в ляю щий от кры тие и ве де ние ли це вых сче тов му ни ци паль ных бюд жет ных уч ре ж де ний, по мес ту от кры тия долж ни ку как по лу ча те лю средств ме ст но го бюд же та ли це вых сче тов для уче та опе ра ций по ис пол не нию рас хо дов ме ст но го бюд же та, а так же средств, по лу чен ных от пред при ни ма тель ской и иной при но ся щей до ход дея тель но сти. Ста тья 242.1. Бюд жет но го ко дек са РФ ус та нав ли ва ет об щие по ло же ния ис пол не ния су деб ных ак тов по об ра ще нию взы ска ния на сред ст ва бюд же тов бюд жет ной сис те мы Рос сий ской Фе де ра ции про из во дит ся в со от вет ст вии с на стоя щим Ко дек сом на ос но ва нии ис пол ни тель ных до ку мен тов, а так же в со от вет ст вии с ус та нов лен ны ми за ко но да тель ст вом Рос сий ской Фе де ра ции тре бо ва ния ми, предъ яв ляе мы ми к ис пол ни тель ным до ку мен там, ука зы вая в ка че ст ве при ме ра ви ды ис пол ни тель но го до ку мен та - су деб ный при каз, ис пол ни тель ный лист. Ис пол ни тель ный до ку мент пред став ля ет со бой до ку мент, со став лен ный в пре ду смот рен ной За ко ном фор ме спе ци аль но на то упол но мо чен ны ми ор га на ми, яв ляю щий ся ос но ва ни ем для воз бу ж де ния ис пол ни тель но го про из вод ст ва и даю щий пра во взы ска ния по иму ще ст вен ным тре бо ва ни ям. Та ким об ра зом, ис пол ни тель ный до ку мент, во-пер вых, име ет стро го оп ре де лен ную фор му, пре ду смот рен ную за ко ном. Во-вто рых, вы но сит ся не все ми ор га на ми или долж но ст ны ми ли ца ми, а толь ко те ми, ко то рые ука за ны в За ко не. В-треть их, яв ля ет ся са мо стоя тель ным ос но ва ни ем для воз бу ж де ния ис пол ни тель но го про из вод ст ва. В-чет вер тых, да ет пра во на взы ска ние. Пра во взы ска ния по иму ще ст вен ным тре бо ва ни ям оп ре де ле но и пре дос тав ле но при ста ву-ис пол ни те лю Фе де раль ным За ко ном «Об ис пол ни тель ном про из вод ст ве», со глас но ч. 3 ст. 117 ко то ро го, взы ска ние с долж ни ка рас хо дов по со вер ше нию ис пол ни тель ных дей ст вий, от не се ние их на счет фе де раль но го бюд же та в слу ча ях, пре ду смот рен ных на стоя щим Фе де раль ным за ко ном, а так же воз ме ще ние рас хо дов ли цу, ко то рое их по нес ло, про из во дят ся на ос но ва нии по ста нов ле ния су деб но го при ста ва-ис пол ни те ля, ут вер жден но го стар шим су деб ным при ста вом, ко то рое в си лу ст. 12 п. 7 то го же за ко на, яв ля ет ся ис пол ни тель ным до ку мен том. Кро ме то го, По ста нов ле ни ем Кон сти ту ци он но го Су да РФ от 30.07.2001 № 13-П при зна но не про ти во ре ча щим Кон сти ту ции РФ по ло же ние под пунк та 7 пунк та 1 ста тьи 7, в си лу ко то ро го вы но си мое в по ряд ке пунк та 1 ста тьи 81 дан но го Фе де раль но го за ко на по ста нов ле ние су деб но го при ста ва-ис пол ни те ля о взы ска нии ис пол ни тель ско го сбо ра от но сит ся к ис пол ни тель ным до ку мен там, по сколь ку та кое по ста нов ле ние вы но сит ся на ос но ва нии и во ис пол не ние ис пол ни тель но го до ку мен та су да или ино го упол но мо чен но го ор га на. Со глас но ма те риа лам де ла, по яс не ни ям уча ст ни ков про цес са в су деб ном за се да нии, ад ми ни ст ра ции г.Вол го гра да, как долж ни ку, в рам ках ос нов но го ис пол ни тель но го про из вод ст ва пред ла га лось доб ро воль но ис пол нить тре бо ва ния, ука зан ные в ис пол ни тель ном до ку мен те, а так же разъ яс ня лись по след ст вия не ис пол не ния ис пол ни тель но го до ку мен та, од на ко ре ше ния су да не бы ло ис пол не но в срок ус та нов лен ный для доб ро воль но го ис пол не ния. По сле воз бу ж де ния ис пол ни тель но го про из вод ст ва срок ис пол не ния ре ше ния су да не мо жет пре вы шать пять дней (ст.30 ч.11,12 Фе де раль но го за ко на от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об ис пол ни тель ном про из вод ст ве"), а ис те че нии это го сро ка при от сут ст вии ува жи тель ных при чин не ис пол не ния ре ше ния су да яв ля ет ся ос но ва ни ем для взы ска ния ис пол ни тель ско го сбо ра. Как установлено в судебном заседании решение Центрального районного суда г.Волгограда исполнено в полном объеме- постановлением администрации Волгограда от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> взыскателям Шукшенцеву ФИО27 и Шукшенцевой ФИО28 предоставлено жилое помещение (квартира) 4 дома 44 по ул.Качалова. Таким образом, на исполнение судебного решения администрации <данные изъяты> 16.08.2011 г. подготовлен проект постановления администрации Волгограда о предоставлении взыскателям жилого помещения(квартиры) 4 дома 44 по ул.Качалова. В связи с чем, суд считает, что пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда был пропущен администрацией Волгограда по уважительным причинам, в связи с чем требования об освобождении администрации Волгограда от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. возбужденных в интересах взыскателей Шукшенцева ФИО29Шукшенцевой ФИО30 подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что 10 августа 2011 го да су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем МО по ОИП УФССП по Вол го град ской об лас ти За став ной ФИО31 в от но ше нии ад ми ни ст ра ции Вол го гра да воз бу ж де но ис пол ни тель ное про из вод ст во №<данные изъяты> <данные изъяты> го да, в рам ках дан ного ис пол ни тель ного про из вод ст ва, су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем МО по ОИП УФССП по Вол го град ской об лас ти вы не се но по ста нов ле ние о взы ска нии с ад ми ни ст ра ции Вол го гра да ис пол ни тель ско го сбо ра в раз ме ре <данные изъяты> руб лей. Ос но ва ни ем для вы не се ния ос па ри вае мо го по ста нов ле ния по слу жи ло не ис пол не ние ад ми ни ст ра ци ей Вол го гра да тре бо ва ний ис пол ни тель но го до ку мен та в срок, ус та нов лен ный для доб ро воль но го ис пол не ния, при от сут ст вии до ка за тельств ува жи тель но сти при чин не ис пол не ния. Как следует из пояснений представителя администрации Волгограда и подтверждается материалами дела до настоящего времени решение суда не исполнено, подготовлена документация необходимая для размещения муниципального заказа сдана в уполномоченный орган для проведения торгов, так как администрацией Волгограда планируется закупка жилого помещения для его последующего предоставлению взыскателю Соколову ФИО32 Та ким об ра зом, ма те риа ла ми де ла под твер жда ет ся, что ре ше ния су да долж ни ком не ис пол не но по ис те че нии ус та нов лен но го су деб ным при ста вом-ис пол ни те лем сро ка для доб ро воль но го ис пол не ния. Так же суд учи ты ва ет, что ре ше ние су да не ис пол не но по ис те че нии зна чи тель но го вре ме ни по сле всту п ле ния ре ше ния в за кон ную си лу и воз бу ж де нии ис пол ни тель но го про из вод ст ва о при ну ди тель ном ис пол не нии ре ше ния су да. Таким образом, суд при хо дит к вы во ду, что на ру ше ний тре бо ва ний Фе де раль но го За ко на «Об ис пол ни тель ном про из вод ст ве» при вы не се нии по ста нов ле ния <данные изъяты> го да в рамках исполнительного производства №27712/11/44/34 о взы ска нии ис пол ни тель ско го сбо ра в размере <данные изъяты> рублей не до пу ще но. При та ких об стоя тель ст вах, в удов ле тво ре нии за яв ле ния Ад ми ни ст ра ции Вол го гра да об освобождении от взыскания по исполнительному производству по по ста нов ле нию су деб но го при ста ва-ис пол ни те ля МО по ОИП УФССП по Вол го град ской об лас ти о взы ска нии ис пол ни тель ско го сбо ра по ис пол ни тель но му про из вод ст ву №<данные изъяты> от <данные изъяты> г над ле жит от ка зать. Ру ко во дству ясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕ ШИЛ: Освободить Администрацию г.Волгограда от взыскания исполнительного сбора по исполнительным производствам № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. возбужденных в интересах взыскателей Шукшенцева ФИО33.,Шукшенцевой ФИО34. В удов ле тво ре нии за яв ле ния Ад ми ни ст ра ции г.Волгограда об освобождении от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №<данные изъяты> от 10.08.2011 г. возбужденного в интересах взыскателя Соколова ФИО38. - от ка зать. Ре ше ние мо жет быть об жа ло ва но в Вол го град ский обл суд в те че ние 10 дней че рез Дзер жин ский суд г.Вол го гра да. Су дья О.А.Благова