Дело № 2-5973/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2011 года                           город Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе председательствующего судьи Смоляковой Л.Г.

при секретаре Черкесовой Л.Н.

с участием истца Стаценко А.Я., представителей ответчика УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда Рынзиной О.Н., Зайцева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стаценко Антонины Яковлевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Стаценко А.Я. обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда об оспаривании решения. В обоснование требований указала, что 02 сентября 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Дзержинском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ей трудовой пенсии, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. Решением Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14 сентября 2011 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Решение Управления Пенсионного фонда в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14 сентября 2011 года, считает незаконным в части по следующим основаниям. В специальный стаж (как 1 год и 6 месяцев) не были включены следующие периоды работы:

С 05.09.2003 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 14.12.2004 г. по 17.12.2004 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а всего 02 месяца 06 дней, поскольку не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня ), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а всего 01 месяц 21 день, периоды нахождения в командировках. Считает решение УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14.09.2011 года незаконным, поскольку согласно записи ее трудовой книжки трудовой стаж на всем протяжении был непрерывным, а период времени включения в систему государственного пенсионного страхования для назначения пенсии значения не имеет. Не включение периодов времени нахождения в командировке также считает незаконным, поскольку в указанные периоды она занималась непосредственно оказанием медицинской помощи населению на выездах. Полагает, что характер и место ее работы не изменились, в течение всего периода трудовой деятельности она осуществляла непосредственно лечебную работу, исполняла свои обязанности <данные изъяты>, работает в режиме нормальной продолжительности рабочего для, предусмотренного для должности, то есть ею осуществляется трудовая деятельность по охране здоровья населения. Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14.09.2011 года об отказе в назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в части. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда включить в трудовой стаж в льготном исчислении следующие периоды: с 05.09.2003 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 14.12.2004 г. по 17.12.2004 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а также с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня ), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), периоды нахождения в командировках. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента обращения в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда, а именно с 02.09.2011 года.

Истец Стаценко А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда Рынзина О.Н., Зайцев Д.В., действующие на основании доверенностей (л.д. 16, 17) в судебном заседании исковые требования не признали, просили суд в иске отказать по основаниям указанным в решении УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14.09.2011 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Стаценко А.Я. начала трудовую деятельность с 20 июля 1981 года с должности <данные изъяты> (л.д. 6-7).

02 сентября 2011 года Стаценко А.Я. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 8-9).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14.09.2011 года Стаценко А.Я. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию (л.д. 10-12).

Не включены периоды работы: С 05.09.2003 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 14.12.2004 г. по 17.12.2004 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а всего 02 месяца 06 дней, поскольку не подтверждаются сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня ), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а всего 01 месяц 21 день, периоды нахождения Стаценко А.Я. в командировках.

Требования     истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда в части подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пояснений Стаценко А.Я., в период нахождения в командировках она сопровождала больных детей к месту их отдыха и лечения, то есть не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в командировках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов с 05.09.2003 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 14.12.2004 г. по 17.12.2004 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), которые не зачтены пенсионным органом, ввиду отсутствия подтверждения сведениями индивидуального лицевого счета, суд руководствуется тем, что работник не может нести ответственность за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по перечислению страховых взносов.

При включении указанных периодов работы в специальный стаж истца, суд исходит из того, что надлежащее ведение лицевого счета застрахованного лица является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей по ведению данного документа не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца, у нее образуется необходимый специальный стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Волгограда - 02 сентября 2011 года, с учетом неоспариваемого ответчиком специального стажа 29 лет 10 месяцев 25 дней у Стаценко А.Я. имелся специальный стаж работы более 30 лет.

Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В такой правовой ситуации суд, опираясь на положения ст. 120 ч. 2 Конституции РФ, ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» считает, что нарушенные права Стаценко А.Я. на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения.

Поскольку, исходя из материалов дела право Стаценко А.Я. на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, учитывая не оспариваемый ответчиком стаж последней, определялось на дату обращения в Управление Пенсионного фонда - 02 сентября 2011 года, суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда обязанность начисления пенсии Стаценко А.Я. производить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда №70/9 от 14 сентября 2011 года об отказе Стаценко Антонине Яковлевне в назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда включить Стаценко Антонине Яковлевне в подсчет специального стажа дающего право на досрочное назначение как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды: с 05.09.2003 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 14.12.2004 г. по 17.12.2004 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней), с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), а также с 20.07.2002 г. по 22.07.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 08.08.2002 г. по 10.08.2002 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 14.08.2004 г. по 17.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 30.08.2004 г. по 04.09.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.05.2005 г. по 23.05.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 05.06.2005 г. по 10.06.2005 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.08.2005 г. по 30.08.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 15.09.2005 г. по 18.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 14.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня ), с 03.12.2005 г. по 05.12.2005 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 13.09.2006 г. по 15.09.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 03.10.2006 г. по 05.10.2006 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.06.2008 г. по 04.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 19.06.2008 г. по 21.06.2008 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), нахождения в командировках.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда назначить Стаценко Антонине Яковлевне трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 02 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней.

Судья:                                 Л.Г. Смолякова