Дело 2-6086/11

Именем Российской Федерации

город Волгоград      13 декабря 2011 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующей судьи Смоляковой Л.Г.,

При секретаре Шин И.О.

С участием истицы Акчуриной Д.Г., представителя ответчика ФГУП «Почта России» - Макеевой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акчуриной ДГ к Администрации Дзержинского района г. Волгограда, Управлению федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалу ФГУП «Почта России», Территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области, Отделу Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда о признании нежилого помещения жилым и признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Акчурина Д.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она работает в филиале ФГУП «Почта России». В декабре ДД.ММ.ГГГГ года как работнику ФГУП «Почта России» была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, в связи с чем на данное жилое помещение был открыт лицевой счет. Спорное жилое помещение является ее единственным жильем. В связи с тем, что в Управлении Федеральной регистрационной службы регистрации и картографии по Волгоградской области отсутствуют сведения о регистрации права на дом № по <адрес>, она не имеет возможности оформить перевод комнаты - отдыха в жилое помещение, хотя данное помещение обеспечено всеми необходимыми для жилых помещений инженерными коммуникациями (отоплением, электроснабжением). Просит суд признать комнату - отдыха № по <адрес> - жилой комнатой, а также признать за ней право пользования спорным жилым помещением, обязать ОФМС РФ по Дзержинскому району г. Волгограду зарегистрировать ее по адресу: <адрес>     

Акчурина Д.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Макеева Е.О. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истицы.

Представитель ответчика - Администрации Дзержинского района г. Волгограда, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика - ТУ Росимущества по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель ответчика ОФМС РФ по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

          Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 11 ч. 3 п.5 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

     В соответствии со ст. 92 ч. 1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

      В силу ст. 99 ч. 5 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные настоящим кодексом, регулирующие отношения, вытекающие из договоров социального найма жилого помещения.

            Согласно подп. 3 п. 2 ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав муниципального имущества входит жилищный фонд социального использования малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

    По настоящему делу судом установлено следующее.

Акчуриной Д.Г. как работнику филиала ФГУП «Почта России» была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, в связи чем, на ее имя был открыт лицевой счет (л.д.8).

Согласно типового договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.53-57), Акчурина Д.Г. вместе с дочерью проживала временно в комнате № в общежитии по <адрес>.

Как усматривается из типового договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49-52), Акчуриной Д.Г. вместе с дочерью была временно предоставлена комната для проживания № в общежитии по <адрес>.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ., с Акчуриной Д.Г. производились удержания из заработной платы за жилье в размере <данные изъяты>. ежемесячно (л.д. 12-23).

Вышеперечисленные документы позволяют суду сделать вывод о том, что Акчурина Д.Г. была вселена в комнату общежития по <адрес> в установленном законом порядке, с согласия наймодателя.

Таким образом, постоянным местом проживания Акчуриной Д.Г. является комната № дома <адрес>, которая с декабря ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно и преимущественно проживает в спорном жилом помещении без регистрации, другого жилья не имеет.

В силу установленных судом обстоятельств, за Акчуриной Д.Г. должно быть признано право постоянного пользования жилым помещением - комнатой общежития № дома <адрес>, в силу закона.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое осуществляется органами местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо, в орган, осуществляющий перевод помещений по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно сведениям ТУ «Росимущества по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ года №, сведения о жилом доме <адрес>, для внесения в реестр федерального имущества юридическими лицами в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ года № не представлены.

Сведения о регистрации права на объект, расположенный по <адрес> в Управлении Федеральной регистрационной службе регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отсутствуют, в связи с чем, истица Акчурина Д.Г. не имеет возможности оформить перевод комнаты-отдыха в жилое помещение.

Как было установлено в судебном заседании, помещение № в общежитии по <адрес> обеспечено всеми необходимыми для жилых помещений инженерными коммуникациями (отоплением, электроснабжением), имеется окно, ширина помещения менее 2, 2 м, площадь 21, 5 кв.м., что соответствует требованиям нормативных документов.

На этаже расположены помещения вспомогательного пользования (кухни, туалеты, душевые) предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, связанных с их проживанием, т.е. существует техническая возможность перевода нежилого помещения № в здании общежития по адресу: <адрес> под жилую комнату.

Таким образом, суд полагает, что отсутствуют ограничения для перевода спорного жилого помещения в жилое, поскольку оно отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, а именно санитарным и техническим правилам и нормам. Кроме того, удовлетворяя требования истицы о переводе нежилого помещения в жилое, суд учитывает, что право собственности на данное нежилое помещение не обременено правами физических и (или) юридических лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды, найма, доверительного управления и т.д.).

При рассмотрении требований Акчуриной Д.Г. о возложении на ответчиков обязанности зарегистрировать ее по спорному адресу, суд приходит к следующему.

Порядок регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания установлен законодательным актом - Правилами «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» далее «Правила».

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами государством и обществом.

В силу вышеуказанных правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с Положением «О федеральной миграционной службе», утвержденного Указом Президента РФ от 19.07.2004 года (в ред. Указов Президента от 03.03.2008 года № 301), Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, одной из основных задач которой является осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

В силу вышеприведенной нормы, осуществление регистрационного учета граждан в пределах Волгоградской области входит в компетенцию Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области.

В связи с отсутствием требований истца о возложении обязанности на УФМС России в Дзержинском районе г. Волгограда зарегистрировать по спорному адресу несовершеннолетнего Шевченко Д.О., суд принимает решение по имеющимся в деле требованиям.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении гражданских дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что отсутствие прописки (регистрации), само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая право на жилище…, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое помещение и на каких условиях.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что спорное жилое было предоставлено Акучриной Д.Г. для проживания, ее производится оплата коммунальных услуг, последняя не имеет другого жилья, спорное жилое помещение является для нее единственным местом жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя ответчика, суд полагает удовлетворить требования Акчуриной Д.Г. о регистрации ее в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акчуриной ДГ - удовлетворить.

Признать комнату - отдыха № по <адрес> - жилой комнатой № по <адрес>.

Признать за Акчуриной ДГ право постоянного пользования жилым помещением - комнатой № в доме № по <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации Акчуриной ДГ по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы в Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Судья:         Л.Г. Смолякова