Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ        <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Станковой Е.А.,

с участием:

истицы Корниловой Т.Ф., ее представителя по доверенности Батаевой Л.В.,

представителей ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> на основании доверенностей - Зайцева Д.В., Поповой Е.В.,

при секретаре - Головко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Корниловой ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

Корнилова Т.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил ей в специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной нейротравматологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>, по тем основаниям, что наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части и обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж в льготном исчислении и назначить ей досрочную пенсию за выслугу лет со дня ее обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представляющие интересы ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> на основании доверенностей Зайцев Д.В. и Попова Е.В. просили в иске отказать, представив письменный отзыв на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп.20 п.1 ст. 27, п. 11 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы, будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Корниловой Т.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию, при этом в специальный стаж работы не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной нейротравматологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес>, поскольку данное отделение не предусмотрено в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране трудовой пенсии по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность операционных медсестер отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами №, Списком.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно копии трудовой книжки Корниловой Т.Ф. и справки, выданной МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», истица Корнилова Т.Ф. работала в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в нейротравматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №».

Из справки МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы истицы, следует, что на основании Приказа городского Комитета по здравоохранению № от ДД.ММ.ГГГГ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>» переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>», а впоследствии, на основании Постановления Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ- в МУЗ «Городская клиническая больница №», далее, согласно распоряжению ДМИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р в МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №». МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» является стационаром. Корнилова Т.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес> в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения стационара на полную ставку.

Из штатных расписаний МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» («Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>») за ДД.ММ.ГГГГ г.г. видно, что в хирургических отделениях «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>» значились должности медсестер палатных.

В соответствии с Приказом МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» №а от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ нейротравматологическое отделение переименовано в нейрохирургическое отделение МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>».

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N № "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №

Таким образом, работа истицы, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

После ДД.ММ.ГГГГ законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В этих Перечнях среди отделений хирургического профиля стационаров указаны травматологическое и нейрохирургическое отделение, а в числе должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших, и медицинские сестры перевязочных. Т.е., законодатель, учитывая изменяющуюся специфику характера и условий труда в период после ДД.ММ.ГГГГ по сравнению с периодом ранее указанной даты значительно ограничил круг должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Вместе с тем, в силу п. № Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.

Системное толкование подп. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списками № и № позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности и учреждения, а суть осуществляемой деятельности.

Оспариваемый истицей период работы в трудовой деятельности Корниловой Т.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес> в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения подлежит включению в стаж истицы в льготном исчислении, как ДД.ММ.ГГГГ год работы за ДД.ММ.ГГГГ месяцев работы, поскольку в указанный период времени истица работала полный день, на полную ставку в системе здравоохранения, нейротравматологическое отделение стационара- Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес> являлось отделением хирургического профиля в указанный период времени оказывало экстренную нейрохирургическую помощь и оперативное лечение черепно- мозговых травм, опухолей головного и спинного мозга, грыж межпозвонковых дисков, травматических повреждений позвоночника, первичную хирургическую обработку ран, впоследствии переименовано в     нейрохирургическое отделение, о чем свидетельствуют справки, представленные с места работы истицы, операционные журналы. Данное обстоятельство в судебном заседании не отрицалось представителем ответчика.

Более того, Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений, в котором предусмотрены травматологическое и нейрохирургическое отделения.

Учитывая, что на протяжении спорного периода трудовой деятельности Корнилова Т.Ф. выполняла работу среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара данный период времени подлежит включению в стаж в льготном исчислении как год работы за 1 го<адрес> месяцев и федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на пенсионное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранении, пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми гражданин состоит в трудовых отношениях, суд приходит к выводу, что работа истицы в МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <адрес>» в должности медсестры палатной нейротравматологического отделения подлежит включению в специальный стаж работы, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период трудовой деятельности Корниловой Т.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больницы скорой медицинской помощи <адрес> в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения должен быть включен в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

С учетом указанных периодов общий специальный стаж Корниловой Т.Ф. составляет более <данные изъяты> лет в связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента обращения в УПФР России в <адрес> является обоснованным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Корниловой ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет,- удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Корниловой ФИО11 в назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения незаконным в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Корниловой ФИО12 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ работы за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ месяцев, период ее работы в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи <адрес>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Корниловой ФИО13     досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней через <адрес> районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного текста решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:        Е.А. Станкова