Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Дзержинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Станковой Е.А., с участием: истицы Смирновой Л.М., представителя ответчика ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Зайцева Д.В., при секретаре - Головко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Смирновой ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, У С Т А Н О В И Л: Смирнова Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил ей в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № ПО « Ахтуба». Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении и назначить ей досрочную пенсию за выслугу лет со дня ее обращения ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Зайцев Д.В. просил в иске отказать, представил письменные возражения на иск. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 указанной статьи Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В том числе, подлежит зачету в специальный стаж работа в должности Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба», что подтверждается копией ее трудовой книжки ( л.д.№). Как следует из решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости (л.д. № указанные периоды работы не засчитаны в стаж, дающий Смирновой Л.М. право на назначение пенсии по тем основаниям, что наименование учреждение «детский комбинат» не предусмотрен Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Доводы ГУ УПФ в <адрес> о том, что указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж Смирновой Л.М. суд, признает не убедительными по следующим основаниям. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный список не содержит должности "воспитатель детского комбината". Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель ясельной и садовой группы" наименованию должности "воспитатель". Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N № признано, что должностные обязанности воспитателя ясельной и садовой группы совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Согласно пунктов № Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «детский комбинат» также не поименован. Как видно из приказа № по <адрес> городскому отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ вновь открываемому детскому учреждению завода измерительной аппаратуры «Ахтуба» присвоен порядковый номер № и поименован как детское учреждение ясли- са<адрес>. В связи с этим в трудовые книжки работникам, в том числе и истице, вносились записи, связанные с их перемещениями, с указанием места работы как «детский комбинат». При этом функции и обязанности заведующих, воспитателей, детских комбинатов оставались тождественными инструкциям и обязанностям работников указанных специальностей детских садов и яслей-садов. Своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года Конституционный Суд РФ определил, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей за назначением досрочной пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны учитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенных в пунктах 10,11,12 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов,. которое не может противоречить Федеральным законам (ст. 15.1 и 3 Конституции Российской Федерации). Более того, на основании приказа Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ учреждение «детский комбинат» подлежит переименованию в «детский сад». Таким образом, суд находит подтвержденным тот факт, что в периоды работы в детском комбинате № ПО «Ахтуба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя истица в действительности выполняла трудовую функцию воспитателя, что является педагогической работой и данный период подлежит включению в льготный стаж Смирновой Л.М., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с пунктом № Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы, будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии. Из обстоятельств дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице отказано, в связи с отсутствием требуемых № лет специального стажа. При этом в стаж работы истице не включенв льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако суд не может согласиться с таким выводом ответчика. Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности воспитателя ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<адрес> санаторная школа - интернат «Созвездие». Доводы ответчика о том, что время обучения на курсах повышения квалификации не засчитывается в специальный стаж, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсы истица направлялась работодателем в связи с исполнением ее должностных обязанностей, время обучения включено ей в стаж работы, она получала заработную плату по месту работы. Повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж. На основании изложенного, суд считает, что ответчиком необоснованно отказано истице в назначении пенсии, т.к. в специальный стаж подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения Смирновой Л.М. на курсах повышения квалификации. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составил - <данные изъяты>. С учетом засчитанного судом периода работы, специальный стаж истца составил более <данные изъяты> лет (<данные изъяты>). В связи с чем, суд считает, что исковые требования о назначении пенсии с момента обращения к ответчику также подлежат удовлетворению, т.к. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием необходимого стажа работы. На основании изложенного, суд находит исковые требования Смирновой Л.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Смирновой ФИО7 удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Смирновой ФИО8 досрочной пенсии по выслуге лет незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Смирновой ФИО9 специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба». Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Смирновой ФИО10 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней через <адрес> районный суд <адрес> со дня изготовления мотивированного текста решения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Судья: <данные изъяты>
утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центре развития ребенка - детский сад; ясли - сад (сад - ясли); детских яслях (п. 1.8 Списка).