решение по гражданскому делу



Дело № 2- 244 / 11

                                           РЕШЕНИЕ

                         Именем Российской Федерации

«19» декабря 2011 года

Федеральный суд Дзержинского района г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи - Булатовой Е.Е.

при секретаре- Рощиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Александра Николаевича к ГКУ Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда, Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области об установлении суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью,

                                           установил:

              Истец Макаров А.Н. обратился в суд с иском к ГКУ Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда, Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области об установлении суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью. В обоснование своих требований истец указал, что он является инвалидом группы, имеет документы, подтверждающие статус гражданина, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году. УСЗН администрации Волгоградской области выплачивало ему на основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рублей копеек, с последующей индексацией указанной суммы, в соответствии с действующим законодательством РФ. Определением Дзержинского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в решение суда, установлен срок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до очередного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ по результатам очередного освидетельствования Филиалом № 2 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» выдана справка, в соответствии с которой ему установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Считает, что наступил случай дальнейшей индексации ежемесячной суммы возмещения вреда с применением индексов роста инфляции. Просит суд обязать ГКУ Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда установить ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год; обязать УСЗН администрации Волгоградской области включить в реестр для передачи в Федеральную службу по труду и занятости в город Москву для перечисления в кредитную организацию по месту его жительства из средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно пожизненно компенсации в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией суммы, согласно действующему законодательству РФ.

              В судебном заседании истец Макаров А.Н. поддерживая заявленные требования, уточнил требования в части периода установления ежемесячной пожизненной выплаты, просил суд обязать органы социальной защиты населения по месту его жительства установить ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

              Представитель ответчика - ГКУ Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда - Васина О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, пояснив, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровья выплачивалась истцу на основании вступившего в законную силу решения суда, а выплата указанной компенсации была прекращена в связи с не предоставлением новой справки медицинского освидетельствования. В настоящее время выплата возобновлена, положенные суммы истцу выплачиваются.

            Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

             Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

             Из содержания ст. ст. 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. ст. 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого гражданина неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

              В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью.

     Статьей 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа указанных в названной норме лиц предусмотрена выплата ежегодной компенсации за ущерб здоровью, дифференцированная в зависимости от группы инвалидности;

      Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев" механизм индексации сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации.

      Необходимые изменения были внесены Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

       Часть 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрена ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     До 1 января 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ.

    С 1 января 2010 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

               Истец Макаров А.Н. являлся инвалидом группы, вследствие ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Имеет все подтверждающие документы гражданина, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, перенесшего лучевую болезнь, ставшего инвалидом.

В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. В период с 1 января 2009 года по настоящее время определены следующие коэффициенты индексации:

- с 1 января 2009 года - 1,13,

- с 1 января 2010 года - 1,1.

Решением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исковым требованиям Макарова А.Н. к территориальному управлению по Дзержинскому району УСЗН АВО и Управлению социальной защиты населении Администрации Волгоградской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, требования истца были удовлетворены. Судебным решением Макарову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлено к выплате по второй группе инвалидности ежемесячно в размере 5470руб. 95 коп., с последующей индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству РФ.

Определением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ действие решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ограничено до очередного медицинского переосвидетельствования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Размер, установленный по решению суда, был проиндексирован в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №655 от 03.09.2008г., №545 от 07.07.2009г., №1024 от 16.12.2009г., №1079 от 21.12.2010г. и составил с 01.01.2011г. 8002 руб. 87 коп.

На основании заявления и справки МСЭ-2011 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении 2 группы инвалидности, поступивших в ГКУ по Дзержинскому району ДД.ММ.ГГГГ, Макарову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ установлена к выплате ежемесячная денежная компенсации в возмещение вреда в размере, установленном Постановлением Правительства РФ №1079 от ДД.ММ.ГГГГ по группе инвалидности - руб. коп.

В соответствии с частью 3 статьи 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на размер платежа или его продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Истцу установили инвалидность по группе без ограничения срока, поэтому в связи с этим обстоятельством, учитывая действующее решение Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что истец правомерно претендует с ДД.ММ.ГГГГ на продление выплаты периодического платежа в размере - руб. ., с учетом индексации, установленной решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего расчета, представленного стороной ответчика, против которого истец в судебном заседании не возражал: ().

             При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Макарова А.Н. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

             

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                      РЕШИЛ:

          Иск Макарова Александра Николаевича удовлетворить.

          Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» установить Макарову Александру Николаевичу ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере рубля копеек, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, с последующей ежегодной индексацией указанной суммы согласно действующему законодательству Российской Федерации, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области включить Макарова Александра Николаевича в списки получателей ежемесячной компенсации за вред здоровью в установленном размере для передачи в Федеральную службу по труду и занятости для последующего перечисления последними денежных сумм на его лицевой счет.

              Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

     Федеральный судья:                                                        Е.Е. Булатова