Дело №2-396/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года г.Волгоград Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Смоляковой Л.Г. при секретаре Письменского С.А. с участием истца Яшелиной Л.Н. третьего лица Яшелина Р.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшелиной ЛН к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Яшелина Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о понуждении заключить договор на передачу жилого помещения в собственность. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована вместе с сыном Яшелиным Р.М. в жилом помещении (комнате) № <адрес> на основании ордера. С данного периода времени она несет бремя по содержанию указанной комнаты, оплачивает коммунальные платежи, производит ремонт. Лицевой счет оформлен на её имя, ранее она участие в приватизации других жилых помещений не принимала. При обращении в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о заключении с ней договора безвозмездной передачи данной комнаты в собственность, ей было отказано, поскольку дом, в котором находится спорная комната, имеет статус общежития и, жилые помещения, находящиеся в доме, не подлежат приватизации. Считает данный отказ необоснованным и незаконным, поскольку данный дом по статусу общежитием не является. Просит суд обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить с ней договор на безвозмездную передачу комнаты № <адрес> в собственность. Истец Яшелина Л.Н. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату № <адрес> в порядке приватизации. Третье лицо Яшелин Р.М. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, и пояснил, что отказывается от своего права участия в приватизации спорного жилого помещения. Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Представитель третьего лица МУП ЦМ БТИ г.Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу ст.92 ч.1, ч.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим кодексом. Согласно ст.99 ч.5 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В силу ст.99 ч.5 Жилищного Кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договору найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные настоящим кодексом, регулирующие отношения, вытекающие из договоров социального найма жилого помещения. В соответствии со ст.62 ч.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Судом установлено, что Яшелина Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнате № <адрес> вместе с сыном Яшелиным Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на её имя открыт лицевой счет, она оплачивает за данную комнату коммунальные услуги (л.д. 10). Яшелин Р.М. в судебном заседании отказался от своего права участия в приватизации жилого помещения - комнаты № <адрес>. При обращении в ДМИ администрации Волгограда с требованием о приватизации занимаемого жилого помещения в виде спорной изолированной комнаты №, истцу было отказано, поскольку жилой <адрес> имеет статус общежития. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан, и действующее законодательство не допускает приватизацию жилых помещениях в общежитиях (л.д. 7). Вместе с тем, суд не может признать вышеуказанный отказ органа местного самоуправления обоснованным по следующим основаниям. Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. На основании ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям является муниципальной собственностью. Согласно ст.29 Федерального закона от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав муниципальной собственности входит муниципальный жилищный фонд. В силу ч.1 ст.6 в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения. На основании п.3.5 ч.2 ст.6 вышеуказанного Закона к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, содержание, использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 034 ноября 1998 года № 25-П «О проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», определение круга объектов не подлежащих приватизации нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц. В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред.Постановлений Верховного Суда РФ от 29.08.1989 года № 5, от 25.10.1996 года № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по которому возник спор, правовой режим общежития. Здание общежития <адрес> является объектом жилищного фонда, который в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 года № 2824-1, от 27.01.1993 года № 4375-1, от 21.07.1993 года № 5475-1 (ред. 24.12.1993 года), с изменениями внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 года № 15-П) был отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в состав этой собственности. Согласно п.2 указанного Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 Постановления (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность. Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, собственником здания общежития № по <адрес> является городской округ город-герой Волгоград, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, оно включено в реестр муниципального имущества г.Волгограда. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. В судебном заседании установлено, что истец производит оплату за жилье и коммунальные услуги из расчета один квадратный метр, а не за койко-место, строение № по <адрес> не укомплектовано мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятия и отдыха граждан, не имеются штаты для обслуживания. Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Руденко З.Ф., которая показала, что проживает в комнате № <адрес>, то есть является соседкой Яшелиной ЛН. Подтвердила, что Яшелина Л.Н. проживает и зарегистрирована вместе с сыном Яшелиным Романом по адресу: <адрес> комната № с ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии в комнате № и по настоящее время. Все жильцы дома производят оплату за жилье и коммунальные услуги из расчета один квадратный метр, а не за койко-место, дом не укомплектован мебелью и специальным оборудованием, необходимым для проживания. Также показала, что учет велся по поквартирным карточкам, впоследствии комнаты перенумерованы, в связи с чем место проживания и регистрации жильцов не совпадает. Материалами дела подтверждено, что Яшелина Л.Н. является гражданином Российской Федерации, согласно представленным доказательствам, с ДД.ММ.ГГГГ года (т.е. с даты введения в действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) и по настоящее время ею не было реализовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования (л.д. 15, 16, 17). Жилое помещение, в котором проживает Яшелина Л.Н. является изолированным, имеет самостоятельный вход, что подтверждается данными технического паспорта (л.д.11-14), и в силу ст.16 Жилищного Кодекса Российской Федерации является объектом жилищных прав. Таким образом, суд считает, что на спорное жилое помещение, несмотря на то, что оно именуется общежитием в документации регистрационных и эксплуатационных служб, не распространяется правовой режим общежития, и является изолированной комнатой в жилом доме. В соответствии с положениями статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Поскольку здание № по <адрес> передано в муниципальную собственность, то, по мнению суда, права последнего не будут нарушены, если за истцом будет признано право собственности в порядке приватизации на спорную изолированную комнату, тогда как отказ в удовлетворении иска существенно нарушит жилищные права истца, которая проживает в спорном помещении длительное время, что не может свидетельствовать о данном жилье как временном. На основании изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Яшелиной ЛН - удовлетворить. Признать за Яшелиной ЛН право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца. Судья: