Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Попова А.И., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, Гугунавы Манучари и ФИО2 к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, незаконным отказа в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    ФИО4, ФИО5 Д.В., ФИО12, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, признании незаконным отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка.

      На основании ФИО3 заявлений ФИО4, ФИО5 Д.В., ФИО12, ФИО2 были возбуждены гражданские дела соответственно № (2-476/12), №(2-474/12), № (2-475/12), №(2-473/12), которые в связи с однородностью, участием несколько истцов к одному ответчику, обстоятельств и основания отказа в заключении договоров купли-продажи долей земельных участков, определением от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в одно производство за единым номером 2-6781/2011(2-476/12).

      В обоснование своих требований истец ФИО4 указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО4» постановлено предоставить в собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3211 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3211 долей, за плату 1711/3360 долей от земельного участка площадью 3211 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:511). При этом, вышеФИО3 он, как заявитель был обязан заключить договор купли-продажи на 1711/3360 долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи доли земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос», он обратился с заявлением в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал в заключение договора купли-продажи земельного участка, указав, что передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа к нему неограниченного круга лиц. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511) - незаконным. Признать право собственности на 1500/3211 долей (площадью 1500 кв. м. из 3211 кв. м.) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью 1711 кв. м. (1711/3211 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511).

Истец ФИО5 Д.В. указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО5 Д.В.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2592 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2592 долей, за плату 1092/2592 долей от земельного участка площадью 2592 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:5510). При этом ФИО3 он был обязан заключить договор купли-продажи 1092/2592 долей с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510), предоставленного для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ему отказано в заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к нему. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510) незаконным. Признать право собственности на долю (площадью 1500 кв. м. из 2592 кв. м. (1500/2592 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510), обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью 1092 кв. м. (1092/2592 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510).

Истец ФИО12 указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО12» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3360 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3360 долей, за плату 1860/3360 долей от земельного участка площадью 3360 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:503). При этом, ФИО12, как заявитель, вышеФИО3 был обязан заключить договор купли-продажи на 1860/3360 долей с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503), предоставленного ему для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал в заключении договора купли-продажи мотивируя тем, что передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц, а следовательно, нарушению принципа, закрепленного подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Считает отказ в заключении договора купли-продажи долей земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ним договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503) незаконным. Признать право собственности, на долю (площадью 1500 кв. м. из 3360 кв. м. (1500/3360 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи на долю (площадью 1860 кв. м. (1860/3360 долей) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503).

Истец ФИО2 указал, что он является членом СНТ «Колос» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО2» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2293 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2293 долей, за плату 793/2293 долей от земельного участка площадью 2293 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:509). ФИО3 он как заявитель был обязан заключить договор купли-продажи 793/2293 долей с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда. С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509), предоставленного для ведения садоводства, он обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ему в заключение договора купли-продажи отказал, мотивируя тем, что передача земельного участка в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц. Считает отказ в заключении договора купли-продажи доли земельного участка незаконным, так как на его земельном участке нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.п. В связи с чем, просит суд признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ним договора купли-продажи земельного участка незаконным. Признать за ним право собственности, на долю (площадью 1500 кв. м. из 2293 кв. м. (1500/2293 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509). Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ним на долю (площадью 793 кв. м. (793/2293 долей) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509).

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5 Д.В., ФИО12, ФИО2 не явились, в суд представили заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель истца ФИО4 - ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования доверителя поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.

Представитель истцовФИО1, ФИО12, ФИО2 - ФИО8, действующая в процессе на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, указав, что основания к отказу изложены в возражении на исковые заявления истцов, указав, что истцы обратились в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с обращениями о подготовке и заключении договоров купли-продажи долей земельных участков №, 198, 206, 205 соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос», для ведения садоводства. Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда рассмотрев ФИО3 обращения, сообщил заявителям следующее. Согласно заключениям Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда от 26.072011г. №, 1672, 1699, 1673, испрашиваемые земельные участка расположены на земельных общего пользования. В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другим объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 8 ст. 23 Федерального закона РФ от № «О приватизации государственного и муниципального имущества» также предусмотрена невозможность отчуждения земельных участков в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, парки, лесопарки, сады, водоемы, пляжи и другие), а также отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приватизация земельного участка, расположенного на территории общего пользования, исключает возможность беспрепятственного доступа к ним неограниченного круга лиц, в связи с чем, земельный участок перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию действующим законодательством, поэтому передача в собственность земельного участка, расположенного на территории общего пользования, приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченному кругу лиц, а, следовательно, нарушение принципа, закрепленного пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, В связи с изложенным, заключение договоров купли-продажи земельных ФИО3 участков, не представляется возможным.

Представитель третьего лица - <адрес>, привлеченный в процесс по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, привлеченного в процесс по инициативе суда - ФИО10, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным представителем комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, указав, что утвержденные в установленном порядке проект планировки и проект межевания территории отсутствует, сведения о наличии сервитутов в области градостроительства на земельных участках, а также, иные дополнительные сведения отсутствуют, согласно заключению КГА администрации Волгограда предоставление земельных участков в собственность граждан возможна только в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в суде, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.

Поскольку суд извещал лиц, участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела в суде надлежащим образом, то суд признает причины неявки неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон № 66-ФЗ) установлено, что обязанностью органов местного самоуправления является обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 этой же статьи Закона № 66-ФЗ установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 названной статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Пункт 5 ст. 28 Закона № 66-ФЗ предусматривает, что предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу ФИО3 заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

Согласно части 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления ФИО3 в пункте 5 настоящей статьи заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, ФИО3 в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Кроме того, статья 36 Земельного кодекса указывает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 28 Закона № 66-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Статьей 28 Земельного кодекса установлены ограничения обороноспособности земельных участков. Указание на ограничение обороноспособности земель общего пользования в данной статье - отсутствует.

В соответствии с пунктом 5 статьи 38, пунктом 5 статьи 39 Устава городского округа города-героя Волгограда полномочиями по предоставлению в установленном порядке земельных участков в пределах границ городского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда, обладает администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Волгограда), состоящая из отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений.

В силу решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения» полномочиями по предоставлению в собственность или аренду земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности, безвозмездном пользовании, Хозяйственном ведении или оперативном управлении граждан индивидуальные жилые дома, не завершенные строительством индивидуальные жилые дома, индивидуальные гаражи, садовые домики, хозяйственные постройки, сараи наделены администрации районов Волгограда.

Согласно пункту 2.1. этого порядка граждане, заинтересованные в приобретении в собственность земельного участка обращаются с заявлением в администрацию района Волгограда по месту нахождения земельного участка.

<адрес> в недельный срок со дня регистрации заявления принимает ФИО3 о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в собственность за плату, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Проект ФИО3 администрации района о предоставлении земельного участка согласовывается с представителями Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - Горкомархитектура), Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - Горкомзем), осуществляющими свои полномочия на подведомственной администрации района территории.

На основании ФИО3 администрации района Горкомзем готовит договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.

Судом установлено следующее:

ФИО3 Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ и установлении площади земельного участка (учетный номер 3-112-1)» утвержден проект границ земельного участка площадью 250 576 кв.м., занимаемого СНТ «Колос» в <адрес>, в том числе земельного участка № занимаемого садовыми участками равной 233 404 кв.м. и земельного участка № занимаемого землями общего пользования СНТ «Колос» равной 17 172 кв.м.

Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения о земельных участках, ФИО3 в исковых заявлениях:

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030060:141,
расположенный по адресу: обл. Волгоградская, <адрес>, СНТ "Колос": категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - садоводческое некоммерческое товарищество.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030060:511
расположенный по адресу: обл. Волгоградская, <адрес>, СНТ "Колос", 1-я
линия, участок №: категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030060:510,
расположенный по адресу: обл. Волгоградская, <адрес>, СНТ "Колос", 1-я
линия, участок №: категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030060:503, расположенный по адресу: обл. Волгоградская, <адрес>, СНТ "Колос", 1-я линия, участок №: категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:030060:509, расположенный по адресу: обл. Волгоградская» <адрес>, СНГ "Колос", линия 1, участок №: категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения садоводства.

ФИО4 является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной садоводческим товариществом.

Решением общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО4 передан земельный участок № площадью 3211 кв.м. расположенный на 1-й линии СНТ «Колос»

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, площадью 3211 кв.м. расположен на землях СНТ «Колос» на участке земель занимаемых садовыми участками. Разрешенное использование- для ведения садоводства.

Согласно заключению Комитета по градостроительству и Архитектуре Администрации Волгограда земельный участок №, 1-я линия СНТ «Колос» площадью 3211 кв.м. расположен на землях для ведения садоводства, наличие сервитутов в области градостроительства отсутствует, в соответствии с действующим законодательством имеется возможность передачи земельного участка в собственность граждан.

ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО4» постановлено предоставить в собственность ФИО4 земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3211 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3211 долей, за плату 1711/3360 долей от земельного участка площадью 3211 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:511).

ФИО3 рекомендовано ФИО4 заключить договор купли-продажи 1711/3360 долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи доли земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос», ФИО4 обратился с заявлением в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда отказал ФИО4 в заключение договора купли-продажи долей вышеуказанного земельного участка, указав, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа к нему неограниченного круга лиц.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование ФИО4 нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.<адрес> схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком № по 1-й линия СНТ «Колос», но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО4

В связи с чем, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгоградаот ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО4 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511) - незаконным.

Следовательно, требования истца ФИО4 об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО4 на долю (площадью 1711 кв. м. (1711/3211 долей) земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511), основаны на законе и подлежат удовлетворению.

         ФИО5 Д.В. является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной садоводческим товариществом.

         Решением общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО5 Д.В. передан земельный участок № площадью 2592 кв.м. расположенный на 1-й линии СНТ «Колос»

          Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № расположен на землях СНТ «Колос» с разрешенным использованием-для ведения садоводства.

          Согласно заключению Комитета по градостроительству и Архитектуре Администрации Волгограда земельный участок №, 1-ая линия СНТ «Колос» площадью 2592 кв.м. расположен на землях для ведения садоводства, наличие сервитутов в области градостроительства отсутствует, в соответствии с действующим законодательством имеется возможность передачи земельного участка в собственность граждан.

ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО5 Д.В.» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2592 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2592 долей, за плату 1092/2592 долей от земельного участка площадью 2592 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:5510).

ФИО3 Д.В. обязан заключить договор купли-продажи 1092/2592 долей с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510), предоставленного для ведения садоводства, ФИО5 Д.В. обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО5 Д.В. отказано в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность земельного участка приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к нему.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование ФИО5 Д.В. нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.<адрес> схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком № по 1-й линия СНТ «Колос», но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО5 Д.В.

В связи с чем, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510) незаконным.

Требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО1 на долю (площадью 1092 кв. м. (1092/2592 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510) основанными на законе, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

Гугунава Манучари является членом СНТ «Колос», что подтверждается соответствующей справкой, выданной СНТ «Колос».

Решением общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО12 передан земельный участок № площадью 3360 кв.м.

ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО12» постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3360 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3360 долей, за плату 1860/3360 долей от земельного участка площадью 3360 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:503).

При этом, ФИО12, как заявитель в <адрес>, вышеФИО3 был обязан заключить договор купли-продажи на 1860/3360 долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503), предоставленного для ведения садоводства, ФИО12 обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО12 в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка отказано, при этом указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к земельному участку, а следовательно, нарушению принципа, закрепленного подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование ФИО12 нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.<адрес> схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком №-я линия СНТ «Колос», но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО12

Оценив представленные суду доказательства, суд признает отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Гугунавой Манучари договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503) незаконным.

В связи с этим признает, что требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Гугунавой Манучари на долю (площадью 1860 кв. м. (1860/3360 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503) основанными на законе, а следовательно, подлежащими удовлетворению.

ФИО2 является членом СНТ «Колос», что подтверждается справкой, выданной СНТ «Колос».

Решением общего собрания СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ФИО2 передан земельный участок № площадью 2293 кв.м.

ФИО3 <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО2» постановлено предоставить в собственность истца земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2293 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2293 долей, за плату 793/2293 долей от земельного участка площадью 2293 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:509). При этом, ФИО2, как заявитель в <адрес>, вышеФИО3 обязан был заключить договор купли-продажи на 793/2293 долей земельного участка с Комитетом земельных ресурсов Администрации Волгограда.

С целью заключения договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, 1-я линия в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509), предоставленного для ведения садоводства, ФИО2 обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с соответствующим заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО2 в заключение договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка отказано, при этом указано, что заключение данного договора не представляется возможным, так как передача его в собственность приведет к изменению целевого назначения земельного участка и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц.

Из представленных суду доказательств следует, что на земельном участке, выделенном в пользование ФИО2 нет земель общего пользования, занятыми улицами, проездами, дорогами, набережными, парками, водоемами, пляжами и т.<адрес> схемы расположения земельного участка согласованной с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, земли общего пользования, выделенные СНТ «Колос» граничат с участком №-я линия СНТ «Колос», но не заходят на территорию земельного участка, выделенного истцу ФИО2

Следовательно, отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО2 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509) суд признает незаконным.

Требования истца об обязании Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта, заключить договор купли-продажи с ФИО2 на долю (площадью 793 кв. м. (793/2293 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509) основаны на законе, а следовательно, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные земельные участки расположены на землях общего пользования, а следовательно, в силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другим объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Что пунктом 8 ст. 23 Федерального закона РФ от № «О приватизации государственного и муниципального имущества» также предусмотрена невозможность отчуждения земельных участков в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, парки, лесопарки, сады, водоемы, пляжи и другие), а также отведенные зарезервированные) для их перспективного развития; предусмотренных генеральными планами соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приватизация земельного участка, расположенного на территории общего пользования, исключает возможность беспрепятственного доступа к ним неограниченного круга лиц, в связи с чем земельный участок перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию действующим законодательством. Поэтому передача в собственность земельного участка, расположенного на территории общего пользования, приведет к изменению его целевого назначения и утрате возможности беспрепятственного доступа неограниченному кругу лиц, а, следовательно, нарушение принципа, закрепленного пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, суд признает несостоятельными, поскольку ответчиком не представлено суду доказательств того, что спорные земельные участки расположены на территории земель общего пользования, а представленные суду доказательства истцами, полностью опровергают доводы ответчиков.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов в части:

- о признании права собственности за ФИО4, на 1500/3211 долей(площадью 1500 кв. м. из 3211 кв. м.) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511).

- о признании права собственности за ФИО1, на долю (площадью 1500 кв. м. из 2592 кв. м. (1500/2592 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510).

- о признании права собственности за Гугунава Манучари, на долю (площадью 1500 кв. м. из 3360 кв. м. (1500/3360 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503).

- о признании права собственности за ФИО2, на долю (площадью 1500 кв. м. из 2293 кв. м. (1500/2293 долей)) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509), по следующим основаниям:

Особенности раздела ранее учтенного единого землепользования установлены пунктом 60 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 35.

В соответствии с ФИО3 пунктом при разделе единого землепользования образованным земельным участкам присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах (измененный земельный участок).

При этом согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет изменений в отношении единого землепользования (измененного земельного участка) осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из него земельные участки.

В этом случае в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 412 (далее - Требования к подготовке межевого плана), в состав межевого плана включаются в том числе разделы "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" и "Сведения об измененных земельных участках и их частях". При этом Требованиями к подготовке межевого плана не предусмотрено включение в раздел "Сведения об измененных земельных участках и их частях" сведений о местоположении границы измененного земельного участка.

В соответствии со статьей 22.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (в том числе в результате раздела единого землепользования), за исключением земельных участков, образуемых при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также земельных участков, образуемых при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

Согласно пункту 6 статьи 22.2 Закона о регистрации отсутствие государственной регистрации прав на измененный земельный участок не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые из него земельные участки.

Судом установлено, что

- Постановление <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО4» которым постановлено предоставить в собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3211 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3211 долей, за плату 1711/3360 долей от земельного участка площадью 3211 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:511) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО5 Д.В.», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2592 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2592 долей, за плату 1092/2592 долей от земельного участка площадью 2592 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:5510) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО12», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 3360 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/3360 долей, за плату 1860/3360 долей от земельного участка площадью 3360 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:503) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

- Постановление <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка №, расположенного по 1-й линии в СНТ «Колос» в собственность ФИО2», которым постановлено предоставить в его собственность земельный участок №, расположенный по 1-й линии в СНТ «Колос», площадью 2293 кв.м., из земель населенных пунктов для ведения садоводства, из них бесплатно - 1500/2293 долей, за плату 793/2293 долей от земельного участка площадью 2293 кв.м. Учетный № (кадастровый номер №:34:030060:509) не отменено, не изменено, а следовательно, имеет юридическую силу.

ФИО3 нормативные акты являются основанием для регистрации прав собственности истцов ФИО4, ФИО5 Д.В., ФИО12 и ФИО2 на соответствующие доли земельных участков, а следовательно, не имеется правовых оснований для вынесения решения о признании за истцами права собственности в судебном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, Гугунавы Манучари и ФИО2 к Администрации Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов о признании права собственности на долю земельного участка, незаконным отказа в заключении договора купли-продажи доли земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи доли земельного участка, - удовлетворить частично.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО4 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО4 на долю (площадью 1711 кв. м. (1711/3211 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:511).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО1 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО1 на долю (площадью 1092 кв. м. (1092/2592 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:510).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с Гугунава Манучари договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с Гугунава Манучари на долю (площадью 1860 кв. м. (1860/3360 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:503).

В удовлетворении остальной части исковых требований Гугунаве Манучари - отказать.

Признать отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО2 договора купли-продажи земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509) - незаконным.

Обязать Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу судебного акта заключить договор купли-продажи с ФИО2 на долю (площадью 793 кв. м. (793/2293 долей) земельного участка №, расположенного по 1-ой линии в СНТ «Колос» (учетный №, кадастровый №:34:030060:509).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:     Попов А.И.