Дело № 2-3874/2012

24 июля 2012 года                    гор. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.

При секретаре судебного заседания Черновой Я.В.

С участием истца Соломиной С.А.

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда по доверенностям Квашиной И.В., Рынзиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломиной ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части,

У С Т А Н О В И Л:

Соломина С.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР России в Дзержинском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано на основании того, что на момент обращения ее трудовой стаж составлял 18 лет 9 месяцев 25 дней, так как не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба», по причине того, что данное учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку специальный стаж не подтверждается сведениями индивидуального лицевого счёта.

Считает данный отказ незаконным, истец просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда № 29/30 от 13 апреля 2012 года об отказе в установлении пенсии незаконным в части, и обязать ответчика зачесть ей указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С учётом доработанного специального стажа, просила обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента определения права.

В судебном заседании Соломина С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители УПФР России в Дзержинском районе г.Волгограда Квашина И.В., Рынзина О.Н., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Дзержинскому району г. Волгограда, соломиной С.А. отказано в назначении льготной пенсии за педагогическую деятельность в виду отсутствия 25 лет требуемого специального стажа работы. В специальный стаж Соломиной С.А. включено 18 лет 09 месяцев 24 дней.

Суд считает данное решение незаконным в части по следующим основаниям.

Так, периоды работы истицы в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Соломиной С.А. по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке и архивной справке Комитета по управлению архивами <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соломина С.А. работала в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба».

На основании приказа Волгоградского городского отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ №, дошкольному учреждению присвоен порядковый номер № и поименовано как ясли-са<адрес> ПО "Ахтуба".

С ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №, ясли-са<адрес> был переведен с баланса производственного объединения "Ахтуба" на баланс районного отдела народного образования.

Согласно справке о переименовании учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ ясли-са<адрес> был переименован в Дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного виде Дзержинского района г.Волгограда; с ДД.ММ.ГГГГ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Дзержинского района г.Волгограда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 указанного закона.

В силу п. 13 названного Постановления в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо условий, предусматривающих возможность назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы образовательного учреждения, не содержит.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона “Об образовании” образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Таким образом, пенсионные права истца поставлены ответчиком в зависимость от организационно-правовой формы учреждения, и от ограничительного толкования нормы права в части названия учреждения, а не от фактически выполняемой трудовой функции и выработанного трудового стажа, в связи с чем, требования о включении периодов работы в должности воспитателя детского комбината № ПО "Ахтуба" в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Данные периоды не исключены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Нахождение работника в учебных отпусках и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то это должно являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные периоды нахождения на учебе и курсах повышения квалификации подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, выданными МДОУ Детский са<адрес>, а также удостоверением, дипломом об окончании обучения, аттестационными листами, свидетельствами, удостоверением о соответствии занимаемой должности воспитателя яслей-сада 380.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию у Соломиной С.А. возникает с момента пенсионного возраста.

С учетом зачтенных судом периодов работы общий специальный стаж Соломиной С.А. на дату обращения в пенсионный орган составляет 24 года 09 месяцев 23 дня, что является недостаточным для назначения пенсии. В связи с чем, требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента определения права, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Соломиной ФИО10 к Управлению пенсионного фонда (Государственного учреждения) Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным в части - удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда (Государственного учреждения) Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Соломиной Светлане Алексеевне досрочной трудовой пенсии незаконным в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба», периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> зачесть Соломиной Светлане Алексеевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № ПО «Ахтуба», периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении заявленных Соломиной ФИО11 требований об обязании назначения досрочной пенсии по старости с момента определения права - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 26 июля 2012 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья:         Е.В. Гринченко