Дело № 2-1106/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Резникова Е.В.,
при секретаре судебного заседания Мкртчян Л.Г.,
17 февраля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаустовой ИИ действующая в своих интересах и в интересах Хаустова ИС, Чикова ВС к Управлению Федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП «Почта-России», Территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Хаустова И.И. действуя в своих интересах и в интересах Хаустова И.С., Чикова В.С. обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование своих требований, что 2007г. им предоставлено жилое помещение по адресу: г.Волгоград, <адрес>, в котором зарегистрированы. Жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение имеет статус общежития, находится на балансе УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта-России», является федеральной собственностью. Она обратилась в УФПС Волгоградской области с заявлением о приватизации комнаты, однако ей было отказано. Поскольку не имеет возможности воспользоваться правом на заключение договора приватизации занимаемого ими жилого помещения, так как данное помещение входит в состав специализированного государственного жилого фонда просит признать за ними право собственности по 1/3 доли на жилое помещение - комнату № расположенного в доме <адрес>, г.Волгограда.
Истец Хаустова И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия «Почта-России» Кубраков Н.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ответчик не является балансодержателем, на балансе у них он не находится. Кроме того, считает, что в соответствии со ст.4 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации жилые помещения в общежитии не подлежат приватизации.
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Волгоградской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне слушания дела, представил заявление и отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствии, при этом в отзыве указывает, что сведения в реестре федерального имущества отсутствуют.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 218 ГК, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
По настоящему делу судом установлено следующее.
С -дат- года истец Хаустова И.И. зарегистрирована и постоянно проживает в общежитии, расположенном по адресу: г. Волгоград, <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.20-21), является основным квартиросъемщиком расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 12 кв.м. Вместе с ней в настоящее время зарегистрированы и проживают ее дети Хаустов И.С., -дат- года рождения и Чиков В.С. -дат- года рождения, на постоянной основе, при этом производится начисление коммунальных услуг с учетом площади жилого помещения.
Как следует из справок МУП ЦМБТИ г.Волгограда -дат-. № (л.д.22,23) комната № в общежитии по <адрес> не приватизирована, сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует о зарегистрированных правах Хаустовой И.И., что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (л.д.24,25,26).
Согласно сведений, предоставленных ТУ Россимущества по Волгоградской области (л.д. ) общежитие, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес> Дзержинского района г.Волгограда, не значится в реестре федерального имущества.
Государственное учреждение - управление федеральной почтовой связи Волгоградской области Государственного комитета РФ по связи и информатизации является правопреемником государственного учреждения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи РФ.
В соответствии с приказом Федерального агентства связи от 29.07.2005г. № 82 внесены изменения в Положение о государственном учреждении - управлении федеральной почтовой связи Волгоградской области Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, поэтому учреждение переименовано в Федеральной государственное учреждение - управление федеральной почтовой связи Волгоградской области (ФГУ УПФС Волгоградской области).
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ выданного ИФНС по Центральному району г.Волгограда подтверждает, что 06.10.2005г. в Единый государственный реестр внесена запись о государственной регистрации Федерального государственного учреждения - управления федеральной почтовой связи Волгоградской области.
Приказом Федерального агентства связи № 175 от 15.09.2005г. созданы ликвидационные комиссии федеральных учреждений - управлений почтовой связи. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством серии № выданного ИФНС РФ по Центральному району, согласно которому 10.10.2005г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора. При этом, фактически ликвидирована ФГУ УФПС Волгоградской области 04 июня 2009г., что подтверждается свидетельством серии № от 04.06.2009г. о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации данной организации.
На основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002г. № 1227-р создано Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта-России» (ФГУП «Почта-России»), предприятие имеет филиал - Управление федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта-России», однако последнее не является правопреемником ликвидированного ФГУ УФПС Волгоградской области
Из отзыва ТУ Росимущества в Волгоградской области от 17.01.2011г. № ИП-04/189 усматривается, что сведения о жилом доме, расположенном по адресу: г.Волгоград, <адрес> для внесения в Реестр федерального имущества юридическими лицами в соответствии с постановлением правительства РФ № 447 от 16.07.2007г. не представлены.
Здание общежития <адрес>, г.Волгограда являлось объектом жилищного фонда, который в силу закона - постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации был отнесен к муниципальной собственности и подлежал передаче в состав этой собственности.
Согласно п.2 упомянутого постановления Верховного Совета от 27.12.1991г. № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановления, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
С -дат- года истец Хаустова И.И. вместе с детьми зарегистрированы и постоянно проживают в комнате <адрес> г.Волгограда, что подтверждается материалами дела. Ранее истцы участие в приватизации жилого помещения не принимал, о чем свидетельствуют справки от -дат-. (л.д.7-8,20-26).
Как следует из пояснений истца, она производит оплату за жилье и коммунальные услуги спорной комнаты из расчета за один квадратный метр, на имя истца Хаустовой И.И. открыт лицевой счет.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правого режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если граждане по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения(обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Следовательно право собственности на жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органом, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
Поскольку до настоящего времени дом <адрес> г.Волгограда не передан в муниципальную собственность, истцы не могут реализовать свои права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Хаустовой И.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Хаустовой ИИ действующая в своих интересах и в интересах Хаустова ИС, Чикова ВС к Управлению Федеральной почтовой связи Волгоградской области - ФГУП «Почта-России», Территориальному управлению Росимущества по Волгоградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать Хаустовой ИИ, Хаустовым ИС, Чиковым ВС в равных долях право собственности на комнату <адрес> г.Волгограда в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда.
Судья Резников Е.В.
Копия верна
Судья Секретарь