Дело № 2-2761/2012

27 апреля 2012г.        г.Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Смоляковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Катченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еременко Леонида Антоновича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда о признании на включение периода в общий стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Еременко Л.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г.Волгограда, указав обоснование своих требований, что 30.03.2012г. ему отказано во включении в общий стаж работы с учетом заработной платы на основании партийного билета период с июля 1979г. по февраль 1991г., в связи с этим ему назначена пенсия в уменьшенном размере. Считает, такое решение ответчика является необоснованным, так как факт работы его в указанный период подтверждается трудовой книжкой. При этом, на неоднократные запросы в Комитет по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области, а также в ГКУ ВО «ГАВО» получить справки о заработной плате за указанный период не представляется возможным. Таким образом, партийный билет № является единственным документом, содержащим сведения о размере заработной платы за период работы с 1979г. по 1991г., в связи с чем просит признать незаконными действия УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда, а также обязать ответчика произвести ему перерасчет трудовой пенсии с учетом сведений, отраженных в партийном билете № с 30.03.2012г.

В судебном заседании Еременко Л.А. требования поддерживает полностью, просит удовлетворить.

Представители Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском району г.Волгограда - Зайцев Д.В., Бульдимова Ж.И., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражают против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 ч.2, ст.39 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании ст.4 п.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком. При этом, в силу ст.7 Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

По настоящему делу судом установлено.

26 марта 2012г. Еременко Л.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему трудовой пенсии по старости предоставив партийный билет № о стаже за период работы с июля 1979г. по февраль 1991г.

По результатам рассмотрения заявления истца комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Волгограда от 30.03.2012г. принято решение о том, что произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о зарплате подтвержденных партийным билетом, не представляется возможным, так как отсутствуют сведения о первичных бухгалтерских документах, а также сведения о причине утраты документов о заработке данного учреждения.

Как следует из партийного билета № (л.д.18-24), Еременко Л.А. в июне 1979г. вступил в партию Центральный райком КПСС г.Волгограда, производил уплату членских взносов в период с июля 1979г. по февраль 1991г.Также указан получаемый в этот период размере заработной платы.

В трудовой книжке имеются данные о том, что Еременко Л.А. в спорный период осуществлял трудовую деятельность (л.д.7-16).

Согласно ст.13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.6 и п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно Письма Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае невозможности определения по вине которого утрачены документы органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В материалах дела имеется партийный № выданный на имя истца, в котором имеются данные о размере заработной платы.

Трудовую деятельность Еременко Л.А. в спорный период подтверждается архивной справкой от 16.11.2011г. № 607. При этом, как следует из акта от 29.05.2009г. вследствие аварии отопительной системы в 1986-1987гг. в здании городского спорткомитета были неисправимо повреждены и уничтожены многие документы.

Поскольку законом не установлены ограничивающие условия на социальное обеспечение, то суд приходит к выводу, что право истца на пенсию не может быть поставлено в зависимость от наличии справки подробно подтверждающее характер выполняемых работ, а также фактический заработок.

При указанных обстоятельствах, требования истца суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Еременко Леонида Антоновича - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Дзержинском районе г.Волгограда с 30.03.2012г. произвести Еременко Леониду Антоновичу перерасчет трудовой пенсии с учетом сведений, отраженных в партийном билете №.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Судья:                                                                      Л.Г. Смолякова