Дело № 12-429 /10
Р Е Ш Е Н И Е
"6" октября 2010 года г. Волгоград,
Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Грекова Н.О.,
Рассмотрев протест прокурора Дзержинского района г. Волгограда Трубицына Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского района г. Волгограда от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Металлавто» Калинова Павла Тихоновича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского района г. Волгограда от 19 сентября 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП в отношении директора ООО «Металлавто» Калинова Павла Тихоновича, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Дзержинского района г. Волгограда Трубицын Ю.В. подал протест, в котором просит постановление мирового судьи отменить, дело для рассмотрения направить в тот же суд. Полагает, что в действиях директора ООО «Металлавто» Калинова Павла Тихоновича имеется состав административного правонарушения, и он должен быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ. Полагает, что поскольку в ходе проведенной в период с 29.03.2010 года по 13.08.2010 года налоговой проверки в отношении ООО «Металлавто» выявлено грубое нарушение правильности ведения бухгалтерского учета, повлекшее искажение более чем на 10% налога на добавленную стоимость, начисленного за 2 квартал 2008 года, т.е. выявлено нарушение порядка ведения бухгалтерского учета, то данное правонарушение является длящимся, а срок давности привлечения к ответственности за его совершение исчисляется со дня обнаружения, т.е. в данном случае с 13.08.2010 года, а истекает - 13.08.2011года. Учитывая изложенные обстоятельства, полагает, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Металлавто» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является незаконным.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда Ломоносову Е.В., поддержавшую протест прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
По настоящему делу судом установлено.
Согласно протоколу № от 1 сентября 2010 года, направленному мировому судье судебного участка № 81 Дзержинского района г. Волгограда для рассмотрения ИФНС России по Дзержинскому району, в ходе выездной проверки, проведенной в период с 17.03.2010 года по 27.08.2010 года, в ООО «Металлавто», директором которого является Калинов П.Т., выявлено нарушение правил ведения бухгалтерского учета, повлекшее искажение более чем на 10 % налога на добавленную стоимость, начисленного за 2 квартал 2008 года. В действиях Калинова П.Т. имелись признаки состава административного правонарушения в области налогов, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ - т.е. грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета.
Мировой судья, исследовав поступившие материалы, установил, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Металлавто» Калинова П. Т., т.к. на день поступления протокола об административном правонарушении в отношении Калинова П.Т. годичный срок, в течение которого имелись основания для его привлечения к ответственности, истек.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.
Доводы протеста прокурора о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст.15.11 КоАП РФ, как устанавливающее ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета относится к длящемуся правонарушению, не могут быть признаны состоятельными, поскольку особенности конструкции указанного состава налогового правонарушения, не позволяют его отнести к категории длящихся правонарушений.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу, что налоговый период, в котором, как считает налоговый орган, было допущено директором ООО «Металлавто» нарушение правил бухгалтерского учета, охвачен пределами 2 квартала 2008 года, т.е. днем совершения вмененного Калинову П.Т. правонарушения следует считать 1 июля 2008 года, и начало срока привлечения к уголовной ответственности исчисляется именно с указанной даты, а не с момента обнаружения административного правонарушения - 13.08.2010 года как полагает прокурор.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о законном прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, протест прокурора не может быть признан обоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 81 Дзержинского района г. Волгограда от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Металлавто» Калинова Павла Тихоновича, - оставить без изменения, а протест прокурора Дзержинского района г. Волгограда Трубицына Ю.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: Н.О. Грекова