Дело № 12-408/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
30 сентября 2010 года судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Грекова Н.О., рассмотрев протест заместителя прокурора Дзержинского района г. Волгограда на постановление мирового судьи судебного участка № 82 Дзержинского района г. Волгограда от 30.06.2010 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 от 30.06.2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события правонарушения.
Не согласившись с указанным судебным решением, заместитель прокурора Дзержинского района г. Волгограда Архипов А.Н. подал протест на указанное постановление мирового судьи от 30.06.2010 года, в котором просил отменить постановление мирового судьи, поскольку судебное решение не является законным. Мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, применив 2-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности за длящееся административное правонарушение, предусмотренное ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, совершенное Оганесян Р.К., и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда Ломоносова Е.Р. протест поддержала, просила удовлетворить.
Оганесян Р.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1,3,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По настоящему делу судьей установлено.
10.12.2002 г. при перерегистрации ЗАО «ТД Промышленное машиностроение» в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда Оганесяном Р.К. представлено заявление по форме Р17001, согласно которому адресом места нахождения юридического лица является: г.Волгоград, ....
Однако 16.04.2010 г, в ходе проверки, Инспекцией ФНС по Дзержинскому району г.Волгограду (далее-Инспекция) установлено, что общество по заявленному Оганесян Р.К. адресу не находится. В результате чего в отношении директора ЗАО «ТД Промышленное машиностроение» 25.05.2010 т. составлен протокол № б/н об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Обязанность представления сведений о юридическом адресе юридического лица предусмотрена п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных, предпринимателей».
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Сведения о месте нахождения юридического лица согласно ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержится в уставе общества, таким образом, срок предоставления сведений, содержащихся в уставе общества, не предусмотрен.
На основании изложенного состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, является длящимся, а, следовательно, срок привлечения к ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с 16.04.2010г.
Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истекает лишь 16.04.2011 г.
При таких обстоятельствах, прекращение мировым судьей производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением 2-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №82 Дзержинского района г.Волгограда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.4 КоАП РФ, в отношении директора ЗАО «ТД Промышленное машиностроение» Оганесяна Р. К. от 30.06. 2010 года о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности - отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судья : подпись ГРЕКОВА Н.О.
Копия верна. Судья :