Дело № 12-543/2010
Р Е Ш Е Н И Е
«01» декабря 2010 года г.Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Лимякина И.Н., рассмотрев жалобу генерального директора <данные изъяты> Николенко Сергея Александровича на постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда № <номер> от <дата>. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей
У С Т А Н О В И Л :
Николенко С.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> от <дата> которым он привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначено наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
В обоснование своей жалобы указывает на то, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку месячный срок предоставления сведений в налоговый орган им не был нарушен.
В судебном заседании Николенко С.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Представитель ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда ДЖИ, действующая на основании доверенности от <дата>, с жалобой не согласна, пояснив, что Николенко С.А. привлечен к административной ответственности в виду несвоевременного представления сведений об учредителях юридического лица, срок которых установлен ст. 5 Закона о регистрации.
Выслушав правонарушителя, представителя ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом- в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По настоящему делу судом установлено.
Как следует из протокола об административном правонарушении № Д-353 от <дата>, <дата> Никоненко Сергей Александрович руководитель <данные изъяты> <данные изъяты> несвоевременно представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14001 об изменении размера и номинальной стоимости долей, принадлежащей обществу и его участникам. В соответствии с п.п «д» п.1 ст.5 и п.5 ст.5 №129-ФЗ от 08.08.2009 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней обязано сообщить в регистрирующий орган сведения об изменении размера и номинальной стоимости долей, принадлежащей обществу и его участникам». Дата заявления о выходе из состава участников и передачи доли обществу <дата>. Дата фактического получения заявления директором <дата>.
<дата> постановлением начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> генеральный директор <данные изъяты> Николенко Сергей Александрович признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Судья полагает, что жалоба Николенко С.А. является обоснованной не имеются основания для отмены вышеуказанного постановления.
В соответствии с п. « д» ст. 5 ФЗ от 08. 08.2001г. ( в ред. от <дата>) « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.
На основании п. ст. 5 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м" - "р", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 2 п. 7 ст. 23 Федерального закона « Об обществах с ограниченной ответственностью» доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества. (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)
Согласно п.п. 7.1. ст. 23 Закона « Об обществах с ограниченной ответственностью» документы для государственной регистрации соответствующих изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня перехода доли или части доли к обществу. Указанные изменения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (редакции от <дата> N 312-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании, <дата> генеральным директором <данные изъяты> Николенко С.А. были получены заявления от участников Общества о выходе из общества.
<дата> Николенко С.А. было предоставлено в налоговый орган нотариально заверенное заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (Форма № Р14001) с приложением заявлений участников общества о выходе из общества.
В Листе Г заявления (Форма № Р14001) поданного <дата> в налоговый орган, отмечен пп. 1.2. «Прекращение прав на долю» п. 1 «Причина внесения сведений». П.п. 1.3. «Изменение сведений об участнике» п. 1 «Причина внесения изменений» не отмечен.
Причиной внесения изменений являлось прекращение прав на долю, а не изменение сведений об участнике. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются нормами Гражданского кодекса и Законом « Об обществах с ограниченной ответственностью».
Соответственно, норма п.5 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации..» не может применяться в данном случае для исчисления сроков подачи документов.
Таким образом, месячный срок для подачи документов для государственной регистрации изменений не пропущен, в связи с чем, в действиях Николенко С.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения (п.1 ст. 24.5. КоАП РФ).
Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.6, 29.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей в отношении генерального директора <данные изъяты> Николенко Сергея Александровича - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в волгоградский областной суд в порядке надзорного производства в течение 10 дней с момента вынесения решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Лимякина И.Н.