Адм. дело № 12-95/11
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Волгоград «10» февраля 2011 года
Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев жалобу Николаенко Сергея Александровича, поданную в интересах Якименко Сергея Владимировича, на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 30 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л:
Постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 30.12.2010г. генеральный директор <данные изъяты> Якименко Сергей Владимирович привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Считая данное постановление необоснованным, представитель Якименко С.В. Николаенко С.А., действующий на основании доверенности, подал жалобу, в которой указал, что постановление от 30.12.2010г. является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению. В обоснование жалобы указал, что вина Якименко С.В. в совершении данного правонарушения отсутствует, так как на конец отчетного периода, то есть на 30.09.2010г., Якименко С.В. не имел фактической возможности представить в налоговый орган сведения о стоимости чистых активов акционерного общества, руководителем которого он является, поскольку приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 20.09.2010г. он был осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п.п. 1,3,6,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела судом установлено, что 23 декабря 2011 года Инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в отношении Якименко С.В. составлен протокол № Д-412 об административном нарушении, согласно которому Якименко С.В., являющийся руководителем <данные изъяты> не представил в регистрирующий орган заявление по форме Р14002 для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом.
Данные сведения юридическое лицо (акционерное общество) в соответствии с п. 5 ст. 17 № 129-ФЗ от 08.08.2009г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предоставляет в регистрирующий орган ежеквартально. Срок предоставления сведений за 3 квартал 3010 года до 30.10.2010г.
Копия данного постановления вручена представителю <данные изъяты> Г..., действующему на основании доверенности, 22.12.2010г. и предложено явиться в налоговый орган для рассмотрения дела об административном правонарушении 30.12.2010г.
Постановлением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 30 декабря 2011 года генеральный директор <данные изъяты> Якименко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Привлекая Якименко С.В. к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ, налоговый орган исходил из того, что руководителем акционерного общества сведения о стоимости чистых активов юридического лица за 3 квартал 2011 года предоставлены не были, объяснений Общества в налоговый орган не представлено.
Суд не может признать вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.
При рассмотрении 30.12.2010г. Инспекцией ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда административного дела в отношении генерального директора <данные изъяты> Якименко С.В. присутствовал представитель правонарушителя Николенко С.А., которым были предоставлены пояснения по протоколу об административном правонарушении от 23.12.2010г., из которых следует, что Якименко С.В. осужден приговором суда от 20.09.2010г. по ст. 159 ч. 4 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет и приговор вступил в законную силу, то есть для предоставления в налоговый орган сведений о стоимости чистых активов акционерного общества за 3 квартал 2011 года у Якименко С.В. отсутствовала фактическая возможность оформить заявление по определенной форме и заверить его у нотариуса.
Приговором Центрального районного суда г. Волгограда от 20 сентября 2011 года Якименко С.В. осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Из приговора следует, что в период времени с 09.04.2010г. по 24.06.2010г. он содержался под стражей, с 24.06.2010г. по 02.08.2010г. и с 26.08.2010г. по 20.09.2010г. - под домашним арестом. 20.09.2010г. Якименко С.В. взят под стражу в зале суда и с данного времени ему исчисляется срок наказания.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При вынесении постановления об административном правонарушении Инспекцией ФСН России по Дзержинскому району г. Волгограда не были полно исследованы все обстоятельства правонарушения, не учтены доводы представителя Якименко С.В. о том, что на момент окончания отчетного периода - 30.09.2010г. он был осужден и находился под стражей, то есть не имел фактической возможности представить в налоговый орган необходимых сведений.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения и др.
При таких обстоятельствах, постановление Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 30 декабря 2010г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ генерального директора <данные изъяты> Якименко Сергея Владимировича - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Федеральный судья: Л.М. Григорьева