Дело №12-148/2011г.
Р Е Ш Е Н И Ег. Волгоград 23 марта 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области Б... на постановление мирового судьи судебного участка № 82 Дзержинского района г. Волгограда от 19 января 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от 19 января 2011 года прекращено производство по административному делу в отношении СНТ «Золотая осень» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный инспектор Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области Б... подал жалобу, в которой указал, что мировым судьей неверно истолкованы и применены нормы КоАП РФ, а именно основанием для прекращения производства явилось отсутствие в материалах дела сведений о получении постановления юридическим лицом и обращения СНТ «Золотая осень» в Комитет с заявлением о предоставлении отсрочки платежа по штрафу, а также отсутствие документа подтверждающего, что постановлении о наложении штрафа было направлено в службу судебных приставов. Однако, постановление от 09.07.2010г. о назначении административного наказания было получено представителем СНТ «Золотая осень» 24.07.2010г., было обжаловано вышестоящему должностному лицу Комитета и оставлено без изменения 20.08.2010г. и вступило в законную силу. Штраф должен был быть уплачен СНТ «Золотая осень» до 30 сентября 2010 года, то есть не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, однако в данный срок штраф уплачен не был, ходатайство либо заявления об отсрочке или рассрочке срока уплаты штрафа СНТ «Золотая осень» подано не было, в связи с чем, 21.10.2010г. в присутствии представителя СНТ «Золотая осень» М... был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Кроме того, 10.12.2010г. в Комитет от СНТ «Золотая осень» поступила ходатайство об отсрочке платежа по штрафу, однако данный факт не может являться основанием для прекращения производства по административному делу, так как данное ходатайство подано по истечении срока на уплату штрафа. Просит постановление мирового судьи от 19 января 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Представитель СНТ «Золотая осень» М..., действующий на основании протокола общего собрания СНТ «Золотая осень», считает постановление мирового судьи от 19 января 2011 года законным и обоснованным, жалобу Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области не подлежащей удовлетворению.
Заслушав представителя Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области В..., действующего на основании доверенности от (дата), поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд полагает постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно п.п. 1,3,6,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
По настоящему делу судьей установлено.
Постановлением государственного инспектора Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области Б... 09.07.2010г. вынесено постановление № о признании юридического лица СНТ «Золотая осень» виновным в совершении административных правонарушений по ст. 8.1, ст. 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 4-6).
Копия постановления от 09.07.2010г. направлена в адрес СНТ «Золотая осень» 09.07.2010г., что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 48).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 УК РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
19.10.2010г. старшему судебному приставу-исполнителю Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области направлена для исполнения копия постановления от 09.07.2010г. (л.д. 41).
25.10.2010г. судебным приставом-исполнителем А... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 42).
21 октября 2010 года государственным инспектором Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области Б... в присутствии председателя правления СНТ «Золотая осень» М... составлен протокол № 32/1391-10-10, согласно которому в действиях юридического лица выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно СНТ «Золотая осень» в срок до 30.09.2010г. не уплачен административный штраф в размере 100 000 рублей, назначенный постановлением от 09.07.2010г. (л.д. 2-3).
Копия протокола от 21.10.2010г. получена представителем СНТ «Золотая осень» 21.10.2010г., что подтверждается его подписью в протоколе (л.д. 3).
08.12.2010г. в Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области председателем правления СНТ «Золотая осень» МВМ подано ходатайство о предоставлении отсрочки платежей по штрафу, назначенному постановлением от 09.07.2010г. (л.д. 11).
Определением государственного инспектора Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области Б... от 27.12.2010г. в удовлетворении данного ходатайства отказано (л.д. 13).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от 19 января 2011 года прекращено производство по административному делу в отношении СНТ «Золотая осень» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая, что председателем правления СНТ «Золотая осень» М... копия постановления от 09.07.2010г. получена, однако в установленный законом срок штраф оплачен не был, ходатайства о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения административного штрафа подано не было, при таких обстоятельствах судья считает, что постановление мирового судьи о прекращении производства по делу подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
Учитывая, что в судебном заседании полно и объективно исследованы все представленные сторонами доказательства, суд считает возможным привлечь СНТ «Золотая осень» к административной ответственности за допущенные нарушения и назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №82 Дзержинского района г. Волгограда от 19 января 2011г. о прекращении производства по административному делу в отношении СНТ «Золотая осень» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения - отменить.
Признать СНТ «Золотая осень» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Федеральный судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Федеральный судья: Л.М. Григорьева