Дело № 12-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
«31» января 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Лимякина И.Н., рассмотрев жалобу директора ООО « Куба» Коробова Олега Геннадьевича на постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Куба» Коробов О.Г. обратился в суд с жалобой на постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> от <дата> которым он привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
В обоснование своей жалобы указывает на то, что по поступлении от налогового органа уведомления о внесении изменений в учредительные документы Общества сведений о месте нахождения в связи с его отсутствием по адресу указанному при государственной регистрации Общества, он представил необходимые документы для их государственной регистрации, данные изменения были зарегистрированы.
Кроме того, при рассмотрении Протокола об административном правонарушении, инспекции были представлены данные изменения в учредительные документы и даны пояснение в связи, с чем возникло данное правонарушение. Однако при рассмотрении Протокола его доводы учтены не были. Доказательства об отсутствии правонарушения не приняты и не рассмотрены. На момент вынесения Постановления по делу об административном правонарушении от <дата> <номер> данные нарушения были устранены, о чем свидетельствует государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «КУБА». Вместе с тем, налоговым органом при назначении административного наказания не был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также не были исключены обстоятельства препятствующие применению альтернативного наказания в виде предупреждения.
В судебное заседание Коробов О.Г. не явился, представил представлять свои интересы ГПВ
Представитель заявителя ГПВ, действующий на основании доверенности от <дата> жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ЗЯД, действующая на основании доверенности от <дата>, с жалобой не согласна, пояснив, что Коробов О.Г. привлечен к административной ответственности в виду непредставления в регистрирующий орган изменений в учредительные документы в части адреса места нахождения организации. Наказание в виде штрафа было наложено в виду того, что отсутствовали смягчающие обстоятельства.
Выслушав представителя заявителя, представителя ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По настоящему делу судом установлено.
Как следует из протокола об административном правонарушении <номер> от <дата> <дата> Коробов О.Г. представил в регистрирующий орган заявление по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица ООО "Куба" <данные изъяты> при создании. В соответствии с данным заявлением и учредительными документами юридическим адресом ООО "Куба" является <адрес>. Однако в соответствии с протоколом осмотра <номер> от <дата> и объяснениями собственника помещения данная организация по заявленному адресу отсутствует, договор аренды не заключен. Коробов Олег Геннадьевич руководитель ООО "Куба" был уведомлен надлежащим образом о том, что организация не находится по заявленному адресу. Однако в установленный срок изменения внесены не были.
<дата> постановлением начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> директор ООО «Куба» Коробо Олег Геннадьевич признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Судья полагает, что жалоба Коробова О.Г. является обоснованной и имеются основания для изменения вышеуказанного постановления.
Начальником Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда правомерно установлено, что в действиях Коробова О.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении Коробовым О.Г. не были внесены изменения в сведения о юридическом адресе организации, что предусмотрено п.п. «в» п.1 ст.5 №129-ФЗ РФ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ предусмотрено два альтернативных наказания: предупреждение или штраф в сумме 5000 рублей. В постановлении начальником инспекции не указано, по каким именно основаниям он налагает более тяжкое наказание, чем предупреждение.
Как пояснила в судебном заседании представитель Инспекции наказание Коробову О.Г. в виде штрафа было назначено в виду того, что при назначении наказания не было установлено смягчающих обстоятельств.
Однако, в судебном заседании установлено, что Коробов О.Г. впервые привлекается к административной ответственности, при назначении наказания, не учтено, что на иждивении Коробова О.Г. имеются двое малолетних детей, несмотря на то, что в паспорте Коробова О.Г. имеются данные сведения. Паспорт осматривался при составлении протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствуют полные паспортные данные Коробова О.Г. в графе « сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах судья полагает, что наказание в отношении Коробова О.Г. возможно назначить в виде предупреждения.
Суд полагает, что срок привлечения к административной ответственности Коробова О.Г. не истек, поскольку первоначально Коробов О.Г. обращался с жалобой в арбитражный суд Волгоградской области. Определением от <дата> жалоба Коробова Арбитражным судом Волгоградской области было принято к производству. Определением от <дата> производство по делу прекращено в виду того, что жалоба не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. При таких обстоятельствах, суд полагает исключить данный период времени из общего срока привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.6, 29.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление начальника Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда <номер> от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей в отношении генерального директора ООО « Куба» Коробова Олега Геннадьевича изменить в части наказания. Назначить наказание Коробову Олегу Геннадьевичу в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзорного производства.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>