Адм. дело № 12-207/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград 18 мая 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев жалобу представителя ООО УК «Ренессанс» Щедриной Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от 15.03.2011 года по делу об административном правонарушении,
У с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от 15.03.2011 года ООО УК «Ренессанс» было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Считая данное постановление необоснованным представителем общества Щедриной Т.В. подана жалоба, в которой указано, что ООО «УК Ренессанс» о дате и времени рассмотрения административного дела мировым судьей не извещалось, в связи с чем, не могло представить возражений, кроме того, направленная в адрес Общества копия постановления не подписана мировым судьей.
Представитель ООО «УК Ренессанс» Щедрина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2011г. признано незаконным и отменено постановление Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> № № от (дата). о привлечении ООО «УК Ренессанс» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 40 000 рублей.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, в отношении которых ведется административное производство, вынесенное судьей в вышестоящий суд.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на основании ст. 30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ, судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.
По настоящему делу судом установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п.п. 1,3,6,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела судом установлено, что (дата) за № Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> ООО «УК «Ренессанс» выдано предписание об устранении нарушений требований «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», которое получено ООО «УК «Ренессанс» (дата) (л.д. 16-17).
(дата) Государственной жилищной инспекцией <данные изъяты> в отношении ООО «УК «Ренессанс» составлен протокол №, согласно которого ООО «УК «Ренессанс» в установленный в Предписании Госжилинспекции от (дата) № срок не устранило нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг потребителям в <адрес> многоквартирного дома по <адрес>, а именно не нормализована температура горячей воды в точках разбора у потребителей (л.д. 4-5).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от 15 марта 2011 года ООО «УК «Ренессанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей (л.д. 42-43).
Привлекая ООО «УК «Ренессанс» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ООО «УК «Ренессанс» в установленный срок не исполнило предписание органа, осуществляющего государственный надзор.
Суд не может признать вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2011г. признано незаконным и отменено постановление Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> № от (дата) о привлечении ООО «УК Ренессанс» к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2011г. признано незаконным и отменено постановление Государственной жилищной инспекции <данные изъяты> № от (дата) о привлечении ООО «УК Ренессанс» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и назначении штрафа в размере 40 000 рублей.
Судом установлено то обстоятельство, что циркуляционный теплопровод (ЦТП) находящийся в ведении МУП «ВКХ», к жилому дому № по <адрес> не подведен, таким образом у управляющей организации отсутствует возможность восстановить циркуляционный теплопровод на сетях не входящий в состав общего имущества.
Таким образом, Арбитражным судом Волгоградской области признаны незаконными и отменены постановления о привлечении ООО «УК «Ренессанс» к административной ответственности по ст. 7.22 и ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в виде отсутствия вины ООО «УК Ренессанс» в данных правонарушениях.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При вынесении постановления об административном правонарушении мировым судьей не были полно исследованы все обстоятельства правонарушения.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения и др.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 83 Волгоградской области от 15.03.2011г. нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 83 Волгоградской области от 15.03.2011г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ ООО УК «Ренессанс» - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья: Л.М. Григорьева