Дело № 12-421/2011 Р Е Ш Е Н И Е 05 октября 2011 года город Волгоград Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Музраев З.К. рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице генерального директора Ветровой Елены Юрьевны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании) и подвергнуто штрафу в доход государства в размере 10000 рублей. Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 подала жалобу, в обосновании которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен не правомочным лицом. Кроме того, нарушены требования Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому проведение внеплановых проверок возможно при наличии конкретных оснований и после предварительного согласования с органом прокуратуры. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленном с нарушением требований указанного федерального закона, что, по ее мнению, является основанием для признания постановления незаконным. В суде генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО1 свои требования изменила, просила заменить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу статьи 3.4. КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Факт совершения ООО «Гранит 2002» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении, не оспаривается и генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судьи учитывают характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - физического лица, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. ООО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности не привлекалось, действия общества повлекли возникновение угрозы причинения вреда, при этом самого причинения вреда, в том числе имущественного не наступило, руководство общества раскаивается в совершении правонарушения, при этом выражает намерение усилить контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а также устранить допущенные нарушения, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», предусмотренные статьей 4.3. КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено. Вместе с тем, несмотря на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» и наличие обстоятельств, смягчающих его ответственность, наказанию обществу определено в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, хотя санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание. Исходя из вышеизложенного и из того, что административное наказание ООО «<данные изъяты>» назначено без учета наличия обстоятельств, смягчающего его ответственность и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначенное наказание изменить, определив его в виде предупреждения о недопустимости совершения административного правонарушения в будущем, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей, - изменить. Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице его руководства - генерального директора ФИО1 о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, а именно о соблюдении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, в будущем. Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ. Судья: подпись Музраев З.К. КОПИЯ ВЕРНА Судья: Музраев З.К.