Дело № 12-419/2011 Р Е Ш Е Н И Е 05 октября 2011 года город Волгоград Судья Дзержинского районного суда города Волгограда Музраев З.К. рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ветровой Елены Юрьевны на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Ветрова Е.Ю., как генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и подвергнута штрафу в доход государства в размере 1000 рублей. Считая данное постановление незаконным и необоснованным, Ветрова Е.Ю. подала жалобу, в обосновании которой указала, что протокол об административном правонарушении составлен не правомочным лицом. Кроме того, нарушены требования Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому проведение внеплановых проверок возможно при наличии конкретных оснований и после предварительного согласования с органом прокуратуры. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ветровой Е.Ю. к административной ответственности вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленном с нарушением требований указанного федерального закона, что, по ее мнению, является основанием для признания постановления незаконным. В суде Ветрова Е.Ю. свои требования поддержала, просила жалобу удовлетворить в полном объеме. Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктами 1,3,7 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с диспозицией статьи 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Санкция статьи 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа … на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего обработку, отделку и резку камня для памятников, выявлено нарушение санитарного законодательства в части пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно воздуховоды вентиляционных систем должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца. Данное требование не выполняется, работы по очистке вентиляционной системы не проводятся. На основании указанного протокола об административном правонарушении заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителем Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о совершении генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Ветровой Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. При вынесении постановлении учитывалось отсутствие причиненного вреда, в том числе имущественного ущерба, возникновение угрозы причинения вреда, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства. Рассматривая дело и назначая Ветровой Е.Ю. наказание в виде административного штрафа, заместитель Главного государственного санитарного врача Волгоградской области ФИО2 не указал какие именно противоправные, виновные действия (бездействия) совершены ФИО1, как генеральным директором ООО «<данные изъяты>», в чем выражается угроза причинения вреда, как перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей. В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, суд считает постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Ветровой Е.Ю. подлежащим отмене, а дело передаче на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу Ветровой Елены Юрьевны - удовлетворить. Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - заместителя Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ветровой Елены Юрьевны к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, - отменить. Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ. Судья: подпись Музраев З.К. КОПИЯ ВЕРНА Судья: Музраев З.К.Дело об административном правонарушении в отношении Ветровой Елены Юрьевны направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) на новое рассмотрение.