Дело № 12-409/2011

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2011 года        г.Волгоград                           

Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда С.В. Швыдкова, рассмотрев жалобу

Бахарев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Бахарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Бахарев А.А. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой указал, что не совершал указанного судебным приставом-исполнителем правонарушения, поскольку все законные требования судебного пристава-исполнителя им были выполнены: он являлся по повестке на вызов, писал объяснительные, данные о месте работы и месте жительства не скрывал, а неисполнение должником в предоставленный ему срок исполнительного документа не может расцениваться в качестве неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя и не влечет ответственность по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Бахарев А.А. и его защитник Ермакова В.В. доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Часть 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусматривает, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бахареву А.А. было вручено требование о необходимости погасить задолженность перед взыскателем по исполнительному документу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть требование о добровольном исполнении исполнительных документов. При этом на Бахарева А.А. возложена обязанность в случае неисполнения им требования от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться лично в Дзержинский районный отдел службы судебных приставов для дачи объяснений по причине неисполнения данного требования (л.д.11), данные требования Бахаревым А.А. были выполнены он являлся в отдел службы судебных приставов 09 и ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений о причинах неисполнения требования судебного пристава-исполнителя (л.д. 25-26,27-28).

В связи с неисполнением должником исполнительных документов в указанный срок судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о признании Бахарева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 статьи 17 настоящего Федерального закона пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения в установленный законом срок требования о добровольном исполнении исполнительного документа имущественного характера предусмотрена ответственность лишь в виде взыскания с должника исполнительского сбора. Неисполнение должником в предоставленный ему срок исполнительного документа не является неисполнением законных требований судебного пристава-исполнителя и не влечет ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Под законными требованиями судебного пристава-исполнителя следует понимать требования, вытекающие из исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве". К их числу не может относиться предоставление должнику срока для добровольного исполнения, поскольку предоставление такого срока предшествует мерам принудительного исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, образует не неисполнение должником исполнительных документов в установленный срок, а невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия события административного правонарушения в действиях Бахарева А.А., предусмотренного ч. 1. ст. 17.14 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Бахарев А.А. на постановлениесудебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Федеральный судья:     С.В. Швыдкова