Решение по делу об административном правонарушении



дело №12-496/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2011 года                                                            г. Волгоград

Федеральный судья Дзержинского района г. Волгограда Благова О.А.

рассмотрев жалобу главного врача ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №1» Коняхиной ФИО1 на постановление отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району отдела надзорной деятельности по г.Волгограду Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области от 17.10.2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением отдела надзорной деятельности по Дзержинскому району отдела надзорной деятельности по г.Волгограду Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ и ей как должностному лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Считая данное взыскание чрезмерно суровым, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, и просит освободить ее от административной ответственности.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, просила освободить ФИО1 от назначенного наказания. Представила государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ по выбору генерального подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту корпуса (детская ортопедия, урология) для ГУЗ «ВОКБ » в рамках реализации региональной программы «Модернизация здравоохранения <адрес> в 2011-2012гг.», ввиду чего в указанном корпусе производится капитальный ремонт и на территории находился строительный мусор, который был убран;по корпусу - здание данного корпуса признано аварийным и все находящиеся в данном здании лечебные отделения, по распоряжению главного врача, переведены в другие корпуса. Данное здание для проведения ремонта и установки соответствующего оборудования, в том числе автоматической пожарной сигнализации предусмотрено в Программе модернизации учреждений здравоохранения <адрес> в 2011-2012 годах и в начале 2012 года будет проведен аукцион по привлечению подрядной организации на проведение ремонтных работ. В настоящее время специализированной организацией разрабатывается проектно-сметная документация и утверждается задание на проектирование; по корпусу - согласно приказу главного врач а-01-20 от 26.11 2010 года данное здание выведено из эксплуатации, отключены все коммуникации и решается вопрос о сносе данного здания; заключен договор с ООО "ВАТ" на разработку системы пожарной безопасности; из корпуса была убрана мебель с путей эвакуации. Остальные пункты на момент рассмотрения дела не выполнены из-за отсутствия финансирования.

         Выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение при рассмотрении материала об административном правонарушении, не оспаривается представителем ФИО1 - ФИО2 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации» ( в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от 1ДД.ММ.ГГГГ ) если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В то же время, учитывая те обстоятельства, что ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница » устранено большинство выявленных нарушений, ранее к административной ответственности главный врач ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница » ФИО1 не привлекалась, в содеянном раскаивается, суд считает необходимым освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.2.9, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Постановление отдела надзорной деятельности по <адрес> отдела надзорной деятельности по <адрес> надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на главного врача ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница » ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГУЗ «Волгоградская областная клиническая больница » ФИО1 от административной ответственности по ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ прекратить за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

         Судья          О.А.Благова