решение по делу об административном правонарушении



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   <адрес>

Судья Дзержинского районного суда <адрес> ФИО5 рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит 2002» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

                              УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Гранит 2002» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и подвергнута штрафу в доход государства в размере 2000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, генеральный директор ООО «Гранит 2002» ФИО2 подала жалобу, в которой просит признать малозначительным административное правонарушение, за которое она привлечена к административной ответственности, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, при этом учесть, что к административной ответственности она привлекается впервые, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, каких-либо вредных последствий от ее действий не наступило, предприняла меры к устранению нарушений трудового законодательства.

В суде генеральный директор ООО «Гранит 2002» ФИО2 свои требования поддержала, просила жалобу удовлетворить в полном объеме.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,3,7 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Санкция части 1 статьи 5.27 КоАП РФ влечет наложение на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления гр. ФИО3 в отношении ООО "Гранит 2002", расположенного по адресу: <адрес>, проведена выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе указанной проверки выявлены, следующие нарушения: не обеспечено проведение аттестации рабочих мест (статья 212 Трудового кодекса РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ), повторный инструктаж по охране труда с работниками проводится реже одного раза в полугодие (стать 212 Трудового кодекса РФ, пункт 7.3.2 ГОСТа 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»), неэлетротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присваивается 1 группа по электробезопасности (пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), не проведено техническое освидетельствование тельферу управляемому с пола (статьи 9.3.1-9.3.5 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ ), не распределены обязанности, ответственность и полномочия должностных лиц и работников по разработке, применению и результативному функционированию системы управления охраной труда и достижению соответствующих целей по охране труда в организации (пункт 4.3.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования», принятого Приказом Межгосударственного совета по стандартизации метрологии и сертификации от ДД.ММ.ГГГГ ), не установлены нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (пункт 6 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ н).

Заместителем прокурора <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения работодателем требований трудового законодательства в деятельности ООО «Гранит 2002» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Гранит 2002» ФИО2

На основании указанного постановления государственным инспектором труда в <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО «Гранит 2002» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей. При вынесении постановления учитывалось отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Признавая ФИО2 виновной в нарушении законодательства о труде, как генерального директора ООО «Гранит 2002», инспектор ФИО1 в постановлении не указал, в чем выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей.

Отвергая доводы ФИО2 о том, что ею, как генеральным директором принимаются все возможные меры к устранению выявленных нарушений, инспектор их фактически не проверил и не дал им должной оценки.

При таких обстоятельствах, нельзя сделать вывод том, что инспектором в полном объеме, всесторонне и объективно рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 и проверены ее доводы о надлежащем исполнении своих должностных обязанностей с учетом устранения выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление государственного инспектора труда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит 2002» ФИО2 по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подлежащим отмене, а дело передаче на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит 2002» ФИО2 по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Гранит 2002» ФИО2 направить в Государственную инспекцию труда в <адрес> на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись        ФИО5

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:         ФИО5