Дело № 12-81 /12

               Р Е Ш Е Н И Е

21 марта 2012 г.                                                                 г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Благова О.А. рассмотрев жалобу <данные изъяты> ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» Камынина ФИО4 на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Торговый дом «1000 мелочей» к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» Камынин А.В. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

В обоснование своей жалобы указывает, что с постановлением государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Поскольку согласно определения государственной инспекции труда в Волгоградской области о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку ООО «Торговый дом 1000 мелочей» известили о дате рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей. Кроме того, в ходе проведения проверки он как руководитель предприятия не мог представить необходимые документы, так как ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО «ТД 1000 мелочей» было совершено хищение со взломом сейфа, где хранились документы и из-за беспорядка он не мог представить документы. В связи с допущенными нарушениями сотрудниками ГИТ в Волгоградской области при составлении процессуальных документов и ненадлежащем извещении, просит отменить постановление государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей и прекратить производство по делу. Просил восстановить срок для подачи жалобы на постановление, так как был пропущен по уважительной причине, поскольку жалоба неоднократно возвращалась Ворошиловским районным судом г.Волгограда для устранения недостатков.

В судебном заседании <данные изъяты> ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» Камынин А.В. жалобу поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из дела усматривается, что копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ООО «ТД 1000 мелочей» ДД.ММ.ГГГГ и получено ООО «ТД «1000 мелочей» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «ТД 1000 мелочей» обратился в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с жалобой на постановление, которая определением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена заявителю для пересоставления, определение было получено ООО «ТД 1000 мелочей» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ТД 1000 мелочей» в интересах общества повторно обратился с жалобой в Ворошиловский суд г.Волгограда, которая определением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ повторно была возвращена заявителю, ДД.ММ.ГГГГ жалоба от ООО «ТД 1000 мелочей» после устранения всех недостатков была принята к производству и определением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ направлена по подсудности в Дзержинский районный суд г.Волгограда, согласно заключения по результатам служебной проверки Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была ошибочно возвращена заявителю, тогда как согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть направлена в Дзержинский районный суд г.Волгограда, в связи с чем жалоба на рассмотрение поступила в Дзержинский районный суд г.Волгограда только ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах срок для подачи жалобы ООО «ТД 1000 мелочей» был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

По настоящему делу судом установлено.

         В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрении дела.

Как следует из административного материала на основании проверки исполнения работодателем требований трудового законодательства в деятельности ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Дзержинского района г.Волгограда Винокуровой И.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда в Волгоградской области вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ согласно сопроводительному письму с исходящим номером №-ИСХ, однако в материалах дела отсутствуют сведения о получении юридическим лицом ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» уведомления о дате и месте рассмотрения. Кроме того как следует из объяснений директора ООО «ТД 1000 мелочей» в адрес ООО был направлен факс с определением о дате рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимся в материалах дела ещё одним определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТД 1000 мелочей» назначено на ДД.ММ.ГГГГ, извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно сопроводительному письму с исходящим номером №-ИСХ, однако <данные изъяты> ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» Камыниным А.В. получено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением №-№ государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» привлечен к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» было извещено о времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление было вынесено на два дня раньше назначенной даты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы заявителя о существенном нарушении норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ н может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:... истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В настоящее время срок привлечения ООО «ТД «1000 мелочей» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем производство по делу следует прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

          Р Е Ш И Л :

Восстановить ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» срок для подачи жалобы на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Жалобу директора ООО «Торговый дом «1000 мелочей» удовлетворить. Постановление государственного инспектора труда ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о привлечении ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 рублей - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый Дом «1000 мелочей» - прекратить.

      Решение     вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                                 О.А.Благова