Об административном правонарушении

Административное дело № 5-147/2010 года

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 20 августа 2010 года

Федеральный судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Ставской Елены Владимировны, родившейся ... года в ..., государственный регистрационный номер №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: ... привлечении к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Дзержинский районный суд из Волгоградской таможни поступил материал о совершении индивидуальным предпринимателем Ставской административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель Ставской Е.В. Киянов П.В., действующий на основании доверенности от 07.07.2010 года № 3431.

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 3 КоАП РФ дела об административном правонарушении, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При исследовании административного материала, судьей не установлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 7 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что 18.06.2010 на Красноармейском таможенном посту Волгоградской таможни была зарегистрирована Грузовая таможенная декаларация № 10312040М 80610\П003484, декларант ИП Ставская Е.В., на товар - одежда бывшая в употреблении, 208 мешков, общий вес 17520 кг, код ТН ВЭД 630900 00 00 - одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении, поступивший в адрес ИП Ставской Е.В. л.д. 6).

В период с 21.06.2010 года по 24.06.2010 года был проведен таможенный досмотр товаров по вышеуказанной декларации, в ходе которого обнаружены следующие вещи не указанные в ГТД: мягкие игрушки - 105 шт., весом 32 кг; видеокассеты VHS - 7 шт., весом 1,5 кг; DVD диски - 10 шт., весом 0,7 кг; детские книжки на иностранном языке - 8 шт., весом 1,7 кг; детские игрушки - 20 шт., весом 9 кг; вещи в упаковке -6 шт. (футболка, две рубашки, пижама, покрывало, штора для ванной), весом 2 кг; две кожаные куртки б/у, весом 2 кг. Данное обстоятельство подтверждается актами таможенного досмотра от 24.06.2010 года л.д. 11-14, 27-47).

В соответствии со ст. 123 ТК РФ декларированию подлежат товары, перемещаемые через Таможенную границу РФ.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом достоверных сведений о товаре, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. К сведениям о товаре относится: наименование, описание, код ТН ВЭД, наименование страны происхождения товара, описание упаковок, количество в килограммах и таможенная стоимость.

Согласно ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения товаре - наименование, описание, классификационные код по Товарной номенклатуре, таможенная стоимость.

Таким образом, ИП Ставская Е.В. незадекларировала по установленной форме следующие вещи: мягкие игрушки - 105 шт.; видеокассеты VHS - 7 шт.; DVD диски - 10 шт.; детские книжки на иностранном языке - 8 шт.; детские игрушки - 20 шт., то есть ею были нарушены требования таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Согласно Единому таможенному тарифу таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 27.11.2009 №№ 18, 130 в товарную позицию 6309 включаются только следующие товары:

а) изделия из текстильных материалов: одежда и принадлежности к одежде и их части; одеяла и пледы дорожные; белье постельное, столовое, туалетное и кухонное; декоративные изделия, исключая ковры товарных позиций 5701 - 5705 и тканые вручную гобелены товарной позиции
5805;

б) обувь и головные уборы из любого материала, кроме асбеста;

и должны соответствовать двум следующим требованиям: должны иметь признаки значительного износа, и должны поставляться навалом или в тюках, в мешках или аналогичной упаковке.

Вещи в первичной упаковке (футболка, две рубашки, пижама, покрывало, штора для ванной) и изделия из кожи, в том числе бывшие в употреблении не включаются в данную товарную позицию.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров за исх. № 22-12X0253 от 28.06.2010) изделия из натуральной кожи классифицируются по коду 4203 10 000 1 ТН ВЭД ТС л.д. 75)

Согласно служебной записки отдела таможенных платежей Волгоградской таможни № 20-10X1094 от 22.07.2010 заявление недостоверных сведений о товаре в декларации повлекло занижение таможенных платежей на сумму 738,73 рубля л.д. 88).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Ставская Е.В. заявила при декларировании товара, недостоверные сведения, которые влияют на размер таможенных платежей, т.е. были нарушены требования таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

Согласно ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Представителем Ставской Е.В. Кияновым П.В. в судебном заседании заявлено возражение о том, что ГТД N 10312040М 80610\П003484 заполнена предпринимателем на основании представленных контрагентом контракта от Дата обезличена N RU/0089226755/00001, заключенного с литовской торгово-экономической компанией ЗАО и инвойса (счета-фактуры) от 16.06.2010, поэтому какие-либо основания полагать, что содержащиеся в названных документах сведения о товаре являются недостоверными и требуют дополнительной проверки, у Ставской отсутствовали. Более того, для осуществления таможенного оформления в строгом соответствие с действующим законодательством ИП Ставской Е.В. заключён Договор с таможенным брокером ООО № 0098/01-10-158 от 19 марта 2010г. Согласно которого предметом договора является оказание услуг клиенту по таможенному оформлению товаров и транспортных средств. В том числе по декларированию товаров, представлению таможенным органам документов и дополнительных сведений, предъявлению декларируемых товаров, составлению проектов документов, необходимых для таможенных целей при осуществлении предварительных операций. Считает, что Ставской Е.В. проявлена необходимая осторожность, что бы не нарушить действующее таможенное и административное законодательство. Однако данные доводы не могут служить основанием для прекращения производства по административному делу.

При вышеизложенных обстоятельствах судья находит установленной вину Ставской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она не задекларировала товары и заявила недостоверные сведения, что привело к занижению платежей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание в отношении Ставской Е.В., судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Ставскую Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации не задекларированного товара.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Федеральный судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА:

Федеральный судья: Л.М.Григорьева