П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Волгоград «20» октября 2010 года
Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бурдиной Людмилы Валерьевны, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России,
У С Т А Н О В И Л:
27 сентября 2010 года в Дзержинский районный суд г. Волгограда из Волгоградской таможни поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 КоАП РФ, возбужденном в отношении ИП Бурдиной Л.В.
В судебном заседании ИП Бурдина Л.В. пояснила, что «курительный табак для кальяна» иностранного производства различных наименований в потребительской таре и не маркированный акцизными марками приобретался и хранился ею лично для реализации на арендуемом ею торговом месте. Примерно год назад она у ИП приобрела первую партию не маркированного акцизными марками товара, примерно 20 пачек. Факт отсутствия на данном товаре акцизных марок и отсутствие на потребительской таре перевода имеющейся маркировки на русском языке какого-либо подозрения у неё не вызвал. Каких-либо коммерческих документов, а именно: ГТД, либо справка к ГТД, на основании которой в РФ был ввезен данный товар, ей предоставлено не было. Вторая партия аналогичного товара ею была приобретена в июне 2010 года у граждан Египта Фади и Майкла, по цене 45 рублей за пачку, в общем количестве 12-13 блоков по 10 пачек в каждом. Данный товар был привезен вышеуказанными лицами непосредственно на арендуемое ИП Бурдиной Л.В. торговое место. Какие-либо коммерческие документы на данный товар отсутствовали.
Выслушав Бурдину Л.В., исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии со ст.16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При исследовании административного материала, судьей не установлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п.п. 1, 3, 7 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из представленных материалов дела следует, что 28.07.2010 года в ходе проводимого таможенного осмотра помещений и территорий, арендуемых ИП Бурдиной Л.В. по договору аренды № ДАЭПТЦ7-0006 от 15.09.2009г. л.д. 27-30) в здании торгового центра «Краснополянский», расположенного по адресу: г. Волгоград, ... «а», был обнаружен хранящийся на витрине и предлагаемый к продаже товар: 126 пачек курительного табака для кальяна, иностранного производства, различных наименований в потребительской таре и не маркированный акцизными марками, а именно:
Согласно акту от 28.07.2010 года л.д. 6-8) на всей вышеуказанной табачной продукции отсутствовала маркировка акцизными марками.
28.07.2010 года вышеуказанный товар был изъят у ИП Бурдиной Л.В. и передан на хранение в камеру вещественных доказательств в Волгоградской таможне л.д. 20-22).
27.08.2010 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Волгоградской таможни Черновым СВ. в отношении ИП Бурдиной Л.В., в ее присутствии, по данному делу был составлен протокол об административном правонарушении №, по ст. 16.21 КоАП РФ л.д. 74-79).
Таможенная стоимость вышеуказанного товара в количестве 126 пачек, согласно служебной записке ОКТС ВТ от 10.08.2010 № составляет 1447,85 рублей л.д. 51).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ выражается в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 150 ТК ТС (Таможенного Кодекса Таможенного Союза), таможенное оформление вышеуказанного товара не могло быть завершено без маркировки его акцизными марками, соответственно, ввоз данного товара на таможенную территорию ТС и дальнейший их оборот является незаконным, поскольку осуществлен с нарушением установленных действующим законодательством ТС запретов и ограничений. При этом согласно ст. 152 ТК ТС товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных законодательством участников ТС, а товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному вывозу. А помещение товаров под таможенную процедуру и их выпуск могут быть завершены только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, если товары подлежат такому контролю, в соответствии с законодательством РФ (ст. 174 ТК ТС)
В соответствии с п. 3 и 4 Постановления Правительства РФ №1008 от 04 сентября 1999 года «Об акцизных марках», запрещается реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, немаркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка, за исключением реализации конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом алкогольной и табачной продукции иностранного производства, маркируемой в другом порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, немаркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка.
Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар - «курительный табак для кальяна» иностранного производства, различных наименований в потребительской таре и не маркированный акцизными марками, в количестве 126 пачек.
Факт совершения ИП Бурдиной Л.В. административного правонарушения предусмотренного ст.16.21 КоАП России нашел свое подтверждение при рассмотрении судьей настоящего дела об административном правонарушении.
Так вина ИП Бурдиной Л.В. полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата обезличена г., а также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Согласно заключения эксперта от 10.09.2010 № товар, изъятый у ИП Бурдиной Л.В., представляет собой курительное табачное изделие - табак для кальянов, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» л.д. 90-92).
Свободная рыночная стоимость всей партии в количестве 126 штук вышеуказанного товара составляет 5131,00 рублей (94-94).
Согласно информации отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Волгоградской таможни от 22.09.2010 №22-12/366 курительное табачное изделие «табак для кальянов» классифицируется по коду 240310 ТН ВЭД ТС л.д. 98).
В приложении 1 к Приказу ГТК РФ от 28.12.2000 №1230 определен перечень ввозимых на территорию РФ табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками. В указанный перечень включен курительный табак, классифицируемый в подсубпозиции 2403101000 ТН ВЭД России.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суды учитывают характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - физического лица, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Учитывая, что ИП Бурдина Л.В. ранее к административной ответственности не привлекалось л.д. 100), вину признала полностью, отрицательные последствия из-за допущенного правонарушения не наступили, суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без применения к ней административного штрафа.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 29.10 КоАП России,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Бурдину Людмилу Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации товара: 126 пачек табака курительного для кальянов различных наименований, производства Египет.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда.
Судья: Григорьева Л.М.