Дело № 5-89/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«12» апреля 2011 года г. Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Мирошникова Т.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
22 марта 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Дзержинского района г. Волгограда Бурмистровым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда из которого следует, что при проведении планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности в МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда, расположенного по адресу: Волгоград, <данные изъяты> допущены нарушения требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
-помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03)
-помещения не оборудованы автоматической системой оповещения людей при пожаре третьего типа ( п. 3 ППБ 01-03)
-монтаж электрической проводки выполнен с нарушениями требований ПУЭ, по временной схеме ( п. 57 ППБ 01-03, п. 60 ППБ 01-03),
-электросветильники не закрыты защитными плафонами ( п. 60 ППБ 01-03)
-проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не осуществляется ( весной и осенью) ( п. 89 ППБ 01-03)
-двери, установленные при выходе из коридоров в лестничные клетки, не обеспечены устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах ( п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03)
-для покрытия пола общих коридоров применены горючие отделочные материалы (линолеум) (п.3 ППБ 01-03)
-разработанные планы эвакуации на объекте выполнены не в соответствии с ГОСТ (п. 16 ППБ 01-03)
-в общих коридорах допущено хранение посторонних предметов, мебели ( п. 53 ППБ 01-03)
-не проведен контроль качества огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли ( п. 36 ППБ 01-03)
22 марта 2011 года дело об административном правонарушении в отношении МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда было направлено в суд для назначении наказания в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда по доверенности <данные изъяты> пояснила, что данная внеплановая проверка проведена не законно, без согласования с прокурором, в связи с чем производство по делу просила прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1,3,7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ в случае нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
В силу п. 3 ст. 18 Закона № 294-ФЗ должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны проводить проверку в соответствии с ее назначением.
В соответствии с ч.5 Закона внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанных в подпунктах «а» и «б» п. 2 ч.2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Суд находит несостоятельными доводы представителя МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда о том, что внеплановая проверка проведена незаконно, так как не было согласования с прокуратурой, поскольку наличие поручения Правительства РФ о проведении внеплановых проверок в общежитиях, не требовало Главному Государственному инспектору согласования проведения внеплановой с прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда.
При ознакомлении с административным материалом, судьей не установлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Факт совершения юридическим лицом - МУ ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашел свое подтверждение при рассмотрении судьей административного материала.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судьи учитывают характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - физического лица, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда, расположенного по адресу: г. Волгоград ул. <данные изъяты> административному наказанию в виде штрафа, в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7- 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное Учреждение Жилищно-коммунального хозяйства Дзержинского района г. Волгограда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по результатам проверки за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, проводимой в МУ ЖКХ Дзержинского района г. Волгограда по адресу: <адрес>, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Дзержинский районный суд г.Волгограда.
Судья: Т.Г. Мирошникова